Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 ноября 2006 г. N Ф03-А59/06-1/4090 Поскольку объекты жилого фонда независимо от того, на чьем балансе они находятся передаются в муниципальную собственность городов и районов, суд обязал администрацию принять в муниципальную собственность спорные объекты (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 ноября 2006 г. N Ф03-А59/06-1/4090
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца - С.В. Тужилкин, юрист, доверенность б/н от 31.08.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска на постановление от 05.07.2006 по делу N А59-4534/05-С25 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению открытого акционерного общества "Востоксельэлектросетьстрой" к администрации г. Южно-Сахалинска, Департаменту архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска, третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, о понуждении принятия жилого фонда в муниципальную собственность.

Резолютивная часть постановления от 14 ноября 2006. Полный текст постановления изготовлен 21.11.2006.

Открытое акционерное общество "Востоксельэлектросетьстрой" (далее - ОАО "Востоксельэлектросетьстрой") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к администрации г. Южно-Сахалинска (далее - Администрация) о признании незаконным письма Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска (далее - ДАГУН) от 08.10.2004 N 6583-014/03 и обязании Администрации принять в муниципальную собственность объекты жилого фонда.

Определением суда от 07.09.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ДАГУН.

Решением суда от 30.12.2005в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.07.2006 указанное решение отменено на основании пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, дело рассмотрено по правилам суда первой инстанции. Суд признал незаконными требования ДАГУН, содержащиеся в письме от 08.10.2004 N 6583-014/03 и обязал ДАГУН принять в муниципальную собственность от ОАО "Востоксельэлектросетьстрой" жилые дома, расположенные по адресу: Сахалинская область, п. Новоалександровск, ул. Ватутина, N 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,14 и N 7 по пер. Ватутина.

В кассационной жалобе ДАГУН просит постановление от 05.07.2006 отменить как принятое с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что судом выяснены не все обстоятельства, имеющие значения для дела, а также на нарушение норм материального права - Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность". Кроме того, ДАГУН указывает на то обстоятельство, что истцом не приняты меры для передачи спорных объектов в муниципальную собственность.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Востоксельэлектросетьстрой" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, считает постановление от 05.07.2006 законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "Востоксельэлектросетьстрой" поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, дав по ним пояснения.

Администрация и ДАГУН, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемого постановления с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ОАО "Востоксельэлектросетьстрой" образовано в результате приватизации Треста Востоксельэлектросетьстрой на основании Плана приватизации, утвержденного Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края (далее - КУГИ Хабаровского края) от 28.12.1992 N 285.

В соответствии с договором от 26.01.1996 N 33/122 КУГИ Хабаровского края передано ОАО "Востоксельэлектросетьстрой" во временное владение и пользование государственное имущество (жилые дома), являющиеся федеральной собственностью.

22.09.2004 общество, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235, обратилось к мэру г. Южно-Сахалинска с заявлением о рассмотрении вопроса о приеме в муниципальную собственность объектов жилого фонда.

ДАГУН, отвечая на данное заявление, в письме от 08.10.2004 N 6583-014/03 выдвинул ряд требований, при условии выполнения которых возможна передача спорных объектов в муниципальную собственность.

ОАО "Востоксельэлектросетьстрой", считая данные требования незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, удовлетворяя требования заявителя, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление от 27.12.1991 N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Объекты жилого фонда, указанные в приложении 3 к Постановлению от 27.12.1991 N 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Порядок передачи объектов в муниципальную собственность установлен Постановлением Правительства РФ от 07.03.2005 N 235, в силу пункта 5 которого органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи

В соответствии с пунктом 3 Постановлением Правительства РФ от 07.03.2005 N 235 утверждение плана приватизации предприятия является решением о передаче названных объектов в муниципальную собственность.

Суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ, исследовав и оценив представленные в деле доказательства (наличие утвержденного плана приватизации) пришел к правильному выводу о неправомерности выдвижения дополнительных требований для принятия спорных объекта в муниципальную собственность.

При этом судом принято во внимание то обстоятельство, что Администрация и ДАГУН не оспаривают тот факт, что жилые дома подлежат передаче в муниципальную собственность.

В этой связи несостоятельны доводы заявителя жалобы о неполной оценке арбитражным судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Кроме того, судом кассационной инстанции не принимается во внимание довод заявителя кассационной жалобы о том, что истцом не приняты меры для передачи спорных объектов в муниципальную собственность, как несоответствующий материалам дела.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд обоснованно обязал ДАГУН принять в муниципальную собственность спорные объекты жилого фонда.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление от 05.07.2006 по делу N А59-4534/05-С25 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.