Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/4142 Несвоевременное представление декларации лицами, не являющимися плательщиками НДС, не влечет наступление налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 ноября 2006 г. N Ф03-А51/06-2/4142
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: индивидуального предпринимателя Т.В. - Михайлова Н.С., представитель по доверенности N 18140 от 09.10.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края на решение от 17.07.2006 по делу N А51-2727/2006 33-175 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Т.В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края о признании недействительным решения от 30.01.2006 N 861.

Резолютивная часть постановления объявлена 8 ноября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2006 года.

Индивидуальный предприниматель Т.В. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края (далее - инспекция; налоговый орган) от 30.01.2006 N 861 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в виде взыскания штрафа в сумме 150506,40 руб.

Решением суда от 17.07.2006 требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения предпринимателя к налоговой ответственности.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда и отказать предпринимателю в удовлетворении заявления, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм налогового законодательства, в частности положений главы 21 НК РФ. По мнению заявителя жалобы, предприниматель Т.В. обязан в силу пунктов 4, 5 статьи 174 НК РФ перечислить налог на добавленную стоимость (далее - НДС), полученный от покупателей, в бюджет и подать в налоговый орган налоговую декларацию.

Поскольку такая декларация была подана предпринимателем с нарушением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков, инспекция считает привлечение последнего к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ правомерным.

Инспекция извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, однако ее представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Предприниматель в отзыве и его представитель в суде кассационной инстанции против отмены решения суда возражают, считая его законным и обоснованным.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за первый квартал 2005 года, представленной предпринимателем Т.В.

25.10.2005, то есть с нарушением установленного пунктом 5 статьи 174 НК РФ срока ее представления.

По результатам проверки принято решение от 30.01.2006 N 861 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 150506,40 руб.

Проверяя правомерность обжалуемого решения налогового органа, суд установил, что предприниматель с 01.01.2003 перешел на упрощенную систему налогообложения (уведомление от 26.12.2002 N 97) и поэтому в соответствии со статьей 346.11 НК РФ (пункт 3) не является плательщиком НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, последний, оказывая услуги по перевозке грузов, выставлял счета-фактуры с НДС, который получал от потребителей услуг.

За первый квартал 2005 года, как установил суд, предприниматель перечислил в бюджет НДС в сумме 200000 руб., что соответствует пункту 4 статьи 174 НК РФ, предусматривающему лицами, не являющимися налогоплательщиками, перечислить полученный НДС в бюджет.

Указанные лица в силу пункта 5 статьи 174 НК РФ обязаны также представлять в налоговый орган в таких случаях налоговые декларации в установленные названной выше нормой сроки.

Вместе с тем, несвоевременное представление декларации лицами, не являющимися плательщиками НДС, как правильно указал суд, не влечет наступление налоговой ответственности по статье 119 НК РФ.

Субъектами правонарушений, ответственность за которое предусмотрена названной статьей НК РФ, являются налогоплательщики, поэтому суд обоснованно признал оспариваемое решение инспекции недействительным.

При таких обстоятельствах кассационную жалобу следует оставить без удовлетворения, а решение суда, основанное на правильном применении норм материального и процессуального права, без изменения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 17.07.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2727/2006 33-175 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.