Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 декабря 2006 г. N Ф03-А51/06-1/4301 Отказывая в удовлетворении требований истца о признании недействительным зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок и о признании права собственности муниципального образования на спорный участок, суд исходил из того, что спорный земельный участок входит в состав земель связи, радиовещания, телевидения, информатики, в связи с чем относится к федеральной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 декабря 2006 г. N Ф03-А51/06-1/4301
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Денисенко В.В. - заведующий отделом по доверенности от 28.12.2005 N 1-3/6613, от ответчика: Зайцева М.С. - главный специалист отдела правового обеспечения по доверенности от 29.09.2006 N 03-8628, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Владивостока на решение от 20.04.2006, постановление от 18.07.2006 по делу N А51-20099/2005 23-390/31 Арбитражного суда Приморского края, по иску администрации г. Владивостока к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю, 3-и лица: Главное управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, федеральное государственное унитарное предприятие "Тихоокеанская государственная телерадиокомпания Владивосток", о признании незаконным зарегистрированного права на земельный участок, признании права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2006 года.

Администрация г. Владивостока обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю (далее - Территориальное управление) о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 26015 кв.м, расположенный примерно 4522 метра на юго-запад от мыса Крутого (бухта Лазурного); о признании права собственности муниципального образования г. Владивосток на указанный участок.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление регистрационной службы по Приморскому краю, Федеральное государственное унитарное предприятие "Тихоокеанская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Владивосток".

Решением от 20.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.07.2006, в удовлетворении исковых требований Администрации отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление апелляционной инстанции как принятые с неправильным применением статей 87, 91 ЗК РФ, статьи 5 Закона "О введении в действие ЗК РФ", статьи 2 Закона "О связи" отменить, требования истца удовлетворить в полном объеме. По мнению заявителя, спорный земельный участок не относится к землям связи, радиовещания, телевидения, информатики и не является федеральной собственностью, поскольку возведенные на нем объекты недвижимости не являются объектами связи и информации и не предназначены для обеспечения деятельности организаций и объектов связи. Кроме того, заявитель указал, что судом не учтено, что земельный участок предоставлялся Администрацией из земель городской застройки, в связи с чем, по его мнению, право собственности на спорный участок принадлежит муниципальному образованию г. Владивосток.

В отзыве на кассационную жалобу Территориальное управление против ее доводов возражает, считая принятые судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании кассационной инстанции Администрация и Территориальное управление привели аналогичные доводы и возражения, изложенные соответственно в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены не установил.

Как следует из установленных арбитражным судом обстоятельств дела, в соответствии с постановлением главы администрации г. Владивостока от 01.02.1999 N 124 Федеральному государственному унитарному предприятию "Тихоокеанская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Владивосток" (далее - ФГУП "ТГТРК "Владивосток") предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 26015 кв.м, расположенный по адресу: г. Владивосток, район бухты Лазурная, для строительства и дальнейшей эксплуатации киносъемочной базы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.10.2005 N 01/031/2005-209/40 Учреждением юстиции 10.10.2003 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 26015 кв.м, кадастровый номер 25:28:05 00 89:0010, местонахождение: г. Владивосток, примерно в 4522 м на юго-запад от мыса Крутого (бухта Лазурная), о чем выдано свидетельство о регистрации права серии 25-АА N 354688.

Считая, что государственная регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок произведена в нарушение Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю", фактически право собственности на данный земельный участок принадлежит МО г. Владивосток, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд обеих инстанций исходил из того, что спорный земельный участок входит в состав земель связи, радиовещания, телевидения, информатики, в связи с чем относится к федеральной собственности.

Как указано выше, земельный участок площадью 26015 кв.м предоставлен ФГУП "Тихоокеанская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Владивосток" Министерства печати и массовых коммуникаций для строительства и дальнейшей эксплуатации киносъемочной базы. Данный земельный участок включен в реестр федерального имущества, о чем представлена соответствующая выписка от 13.08.2003 N 53/3-16-6552. Включение в реестр осуществлено согласно постановлению Правительства РФ от 03.07.1998 N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества, а также положениям пункта 4 статьи 87, статьи 91 ЗК РФ, представлен кадастровый план земельного участка. Впоследствии, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 N 696 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества" произведена установленная законом государственная регистрация права собственности за Российской Федерацией на названный земельный участок.

Статьей 17 ЗК РФ предусмотрены основания нахождения земельных участков в федеральной собственности, в том числе предусмотрено нахождение в федеральной собственности земельных участков, которые признаны таковыми федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 91, пунктом 4 статьи 87 ЗК РФ установлено, что землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики, и эти земли являются федеральной собственностью.

Права на земельные участки удостоверяются в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

Таким образом, земельный участок, по поводу которого возник спор, в соответствии с нормами действующего законодательства отнесен к федеральной собственности, следовательно, выводы суда, что данный земельный участок относится к федеральной собственности, право собственности РФ на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, правильные. В этой связи подлежит отклонению довод заявителя кассационной жалобы о том, что спорный земельный участок предоставлялся ФГУП "ТГТРК "Владивосток" из земель городской постройки в связи с чем право собственности на него принадлежит МО г. Владивосток, поскольку, как указано выше, право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в соответствии со статьями 16, 17 ЗК РФ и доказательств того, что данные земли отнесены к собственности муниципальных образований, в деле не представлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит оспариваемые судебные акты соответствующими нормам действующего законодательства, материалам дела и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 20.04.2006, постановление от 18.07.2006 по делу N А51-20099/2005 23-390/31 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.