Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 декабря 2006 г. N Ф03-А16/06-1/4335 При новом рассмотрении дела о признании недействительной сделки по передаче муниципального имущества и применении последствий недействительности ничтожной сделки суду следует дать оценку безвозмездному характеру отчуждения имущества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 декабря 2006 г. N Ф03-А16/06-1/4335
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца - И.В. Пестрякова, юрисконсульт, доверенность от 13.02.2006 N 7/88, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" на решение от 17.07.2006 по делу N А16-621/2006 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по иску открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" к муниципальному образованию "Облученский район" Еврейской автономной области о признании недействительной сделки и о применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2006. Полный текст постановления изготовлен 05.12.2006.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" (далее - ОАО "Хабаровскэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к муниципальному образованию "Облученский район" Еврейской автономной области (далее - муниципальное образование) о признании недействительной сделки, совершенной на основании акта приема-передачи от 31.08.2005, и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Решением арбитражного суда от 17.07.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Хабаровскэнерго" просит указанное решение отменить как принятое с неправильным применением норм материального права.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на необоснованность выводов суда о том, что признание сделки ничтожной зависит от признания недействительным ненормативного правового акта, на основании которого она совершена. При этом общество указывает на то, что совершенная сделка является ничтожной в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также на то, что судом при рассмотрении данного дела не применены нормы Федерального закона Российской Федерации "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178 (далее - Закон о приватизации).

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "Хабаровскэнерго" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

Муниципальное образование, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечило.

Проверив законность обжалуемого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает его подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.05.2005 Главой местной администрации муниципального образования "Облученский район" издано распоряжение N 151 о передаче в собственность ОАО "Хабаровскэнерго" муниципальных объектов электроснабжения, согласно прилагаемому перечню.

Во исполнение указанного распоряжения 31.08.2005 составлен акт приема-передачи объектов электроснабжения.

ОАО "Хабаровскэнерго", приняв по данному акту спорные объекты, письмом от 05.12.2005 N 39/12148 обратилось к главе муниципального образования о возврате имущества, за исключением оборудования трансформаторных подстанций, передаваемых в собственность общества по исполнительному листу от 15.11.2005 N 2212/542 в соответствии с определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 12.10.2005 по делу N А16-2577/2004-4.

Муниципальное образование письмом от 30.12.2005 N 2458 отказалось от подписания направленного истцом акта приема-передачи на возврат объектов в муниципальную собственность.

ОАО "Хабаровскэнерго", считая, что сделка по передаче муниципального имущества совершена с нарушением Закона о приватизации, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что сделка, в отношении которой возник спор, является оспоримой и совершена в соответствии с действующим гражданским законодательством.

Однако судом при рассмотрении данного дела не дана оценка следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона о приватизации государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество).

Установив, что спорное имущество, является муниципальной собственностью, суд не дал оценку безвозмездному характеру его отчуждения.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленного обществом требования, арбитражный суд указал на то, что признание данной сделки, совершенной с нарушением требований закона, поставлено в зависимость от признания недействительным распоряжения главы муниципального образования, на основании которого она совершена. При этом суд не учел положения статьи 12 ГК РФ о возможности неприменении им при защите гражданских прав акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

При таких обстоятельствах принятый судебный акт подлежит отмене на основании статьи 288 АПК РФ, как принятый с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда для разрешения спора с учетом обстоятельств указанных в настоящем постановлении.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 17.07.2006 по делу N А16-621/2006 Арбитражного суда Еврейской автономной области отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.