Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 апреля 2009 г. N Ф03-1419/2009 В иске о расторжении государственного контракта, взыскании с государственного учреждения убытков в виде упущенной выгоды отказано, поскольку истец не доказал наличие оснований для расторжения контракта и возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 апреля 2009 г. N Ф03-1419/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Цой А.В., юрисконсульт, доверенность от 01.01.2009 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приморская сервисная компания" на решение от 20.10.2008, постановление от 12.02.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда по делу N А51-8827/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Приморская сервисная компания" к Федеральному государственному учреждению "Управление Тихоокеанского флота" о расторжении государственного контракта и взыскании убытков в размере 5255490 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Приморская сервисная компания" (далее - ООО "Приморская сервисная компания", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Федеральному государственному учреждению "Управление Тихоокеанского флота" (далее - ФГУ "Управление ТОФ") о расторжении государственного контракта от 19.05.2008 N 49/08/ПСК и взыскании убытков в виде упущенной выгоды в размере 5255490 руб.

Иск обоснован существенным нарушением ответчиком условий государственного контракта (пункта 2.4) и наличием оснований для его расторжения и взыскания причиненных в связи с этим убытков в силу части 5 статьи 453 ГК РФ.

Решением суда от 20.10.2008, оставленным без изменения постановлением от 12.02.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда, в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что истец не доказал наличие оснований для расторжения контракта в соответствии со статьей 450 ГК РФ и возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков в сумме 5255490 руб. на основании статей 15, 393, 453 ГК РФ.

В кассационной жалобе ООО "Приморская сервисная компания" просит решение от 20.10.2008 и постановление от 12.02.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель привел доводы о неправильном применении судом норм материального и процессуального права и о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что уменьшив первоначальное количество услуг и цену контракта на 57,4%, ФГУ "Управление ТОФ" нарушило его существенное условие, что повлекло причинение истцу убытков. Указывает на то, что причина уменьшения объемов перевалки грузов ответчиком документально не подтверждена. Полагает, что государственный контракт от 19.05.2008 N 49/08/ПСК не может быть расторгнут на основании статьи 451 ГК РФ в виду существенного изменения обстоятельств.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Приморская сервисная компания" поддержала доводы, приведенные в кассационной жалобе, и просила ее удовлетворить.

Представитель ФГУ "Управление ТОФ", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Приморская сервисная компания" признано победителем открытого аукциона по определению исполнителей транспортных услуг для нужд Тихоокеанского флота в 2008 году (лот N 14).

19.05.2008 между ООО "Приморская сервисная компания" (исполнитель) и ФГУ "Управление ТОФ" (заказчик) был заключен государственный контракт N 9/08/ПСК, по условиям которого ООО "Приморская сервисная компания" обязуется по заявке заказчика выполнить стивидорные работы по перевалке грузов, перемещению их от борта судна к месту сдачи грузовладельцу при выгрузке и обратно при погрузке, выполнить все операции, связанные с производством погрузочно-разгрузочных работ, размещением и укладкой грузов в трюмах и на палубе судна с целью обеспечения его сохранности и безопасности при осуществлении рейса судна, а заказчик (ФГУ "Управление ТОФ") обязуется оплатить за оказанные транспортные услуги установленную государственным контрактом плату.

Из пункта 2.2 контракта, содержащего перечень грузов, следует, что ООО "Приморская сервисная компания" должно было осуществить стивидорное обслуживание грузов в объеме 737 тонн и 2950 штук бочкотары.

В соответствии с пунктом 2.3 государственного контракта стивидорное обслуживание должно быть организовано исполнителем на т/х "Учур".

Согласно пункту 2.4 данного контракта его цена составляет 5255490 руб. с учетом НДС. Оплата стоимости услуг по счетам исполнителя производится по ставкам, указанным в приложении N 1 к контракту, являющемуся его неотъемлемой частью (пункт 4.2 контракта).

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что он заключен на навигацию 2008 года и действует до 31.12.2008.

В силу пункта 3.1 контракта не менее чем за 15 суток до требуемой даты подачи судна под погрузку заказчик обязан подать исполнителю заявку (рейсовое задание), которая должна содержать, в том числе, наименование и количество планируемого к перевозке груза, дату подачи судна.

Письмом от 01.07.2008 исх. N 27/11/1060 Служба военных сообщений ТОФ направила рейсовое задание т/х "Учур", которое совпадало с объемом стивидорных работ согласно государственному контракту.

В дополнение к вышеуказанному письму Управление военных сообщений на Дальневосточном морском бассейне сообщило уточненное рейсовое задание т/х "Учур" и попросило подтвердить выполнение указанного объема работ (письмо от 08.07.2008 исх. N 512).

В дальнейшем письмом от 01.08.2008 исх. N 27/50/1239 Служба военных сообщений ФГУ "Управление ТОФ" в дополнение к письму N 512 от 08.07.2008 направила в адрес ООО "Приморская сервисная компания" уточненное рейсовое задание т/х "Учур"

Изучив рейсовые задания, содержащиеся в письмах от 01.07.2008 и 08.07.2008, и сопоставив их с условиями государственного контракта, ООО "Приморская сервисная компания" установило уменьшение первоначального количества услуг более чем на 10%.

Полагая, что ФГУ "Управление ТОФ" нарушило существенное условие государственного контракта от 19.05.2008 N 49/08/ПСК в связи с чем ООО "Приморская сервисная компания" понесло убытки в виде упущенной выгоды в размере 5255490 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции и апелляционный суд установили, что уменьшение объема стивидорных услуг, указанного в уточненном рейсовом задании, вызвано снижением потребности на воинские морские перевозки довольствующими управлениями и службами флота. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела телеграммами в адрес ответчика от 30.06.2008 N 8/113 и от 31.07.2008 N 8/146. Кроме того установлено, что на момент размещения заказа и заключения контракта ответчик не мог знать о будущем изменении потребности в перевозках, поскольку данные изменения произошли, и соответствующие сведения были им получены после размещения заказа. При этом в деле имеются доказательства принятия ответчиком необходимых мер к уведомлению истца об изменении обстоятельств, связанных с изменением потребности в перевозках грузов.

Исходя из установленного, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении ответчиком условий контракта, а также о том, что условия, из которых ООО "Приморская сервисная компания" и ФГУ "Управление ТОФ" исходили при заключении контракта, существенно изменились и контракт может быть расторгнут на основании статьи 451 ГК РФ, а не по заявленным истцом основаниям.

Принимая решение об отказе ООО "Приморская сервисная компания" во взыскании убытков в виде упущенной выгоды в сумме 5255490 руб., суд правильно применил статьи 15, 393 ГК РФ и сделал верный вывод о том, что истцом не доказан размер причиненных ему убытков, а также об отсутствии основания для их взыскания в связи с отклонением требования о расторжении контракта.

Данные выводы суда соответствуют материалам дела, которые не содержат расчет размера убытков, предъявленных ко взысканию, а также доказательств подтверждения их наличия.

Доводы заявителя жалобы о неправильном применении судом норм материального и процессуального права опровергаются материалами дела и поэтому подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что уменьшив первоначальное количество услуг и цену контракта ФГУ "Управление ТОФ" нарушило его существенное условие, что повлекло причинение истцу убытков, также подлежит отклонению, поскольку арбитражным судом установлен факт отсутствия доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении ответчиком условий контракта в соответствии с положениями статьи 450 ГК РФ. Кроме того, указанный довод получил надлежащую правовую оценку апелляционного суда. Основания для иной его оценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.

С учетом изложенного решение от 20.10.2008, постановление от 12.02.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда приняты с правильным применением норм материального и процессуального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 20.10.2008, постановление от 12.02.2009 Пятого арбитражного апелляционного суда по делу N А51-8827/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.