Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 декабря 2006 г. N Ф03-А51/06-1/4723 Суд отказал в иске о признании объекта незавершенного строительством жилого дома самовольной постройкой, т.к. установил, что строительство дома осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей при наличии необходимой проектно-сметной документации и разрешения на строительство (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 декабря 2006 г. N Ф03-А51/06-1/4723
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Косяк Г.Г., юрист, доверенность от 31.08.2006 N 12-58/6, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Дальэнергомонтаж" на решение от 18.08.2006 по делу N А51-3079/2006 6-50 Арбитражного суда Приморского края, по иску ОАО "Дальэнергомонтаж" к ООО "Примстройинвест", 3-е лицо: Соколов В.Ю., о признании самовольной постройки.

Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2006. Полный текст постановления изготовлен 26.12.2006.

Открытое акционерное общество "Дальэнергомонтаж" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Примстройинвест" о признании вновь созданной квартиры N 108 самовольной постройкой.

До принятия решения истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать незавершенный строительством жилой дом в г. Владивостоке ул. Нейбута, 81 А самовольной постройкой на основании ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Определением от 13.06.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Соколов В.Ю.

В апелляционном порядке решение не проверялось.

В кассационной жалобе ОАО "Дальэнергомонтаж" просит проверить законность решения от 18.08.2006. Заявитель ссылается на то, что, поскольку договор совместной деятельности признан прекращенным в связи с банкротством ответчика, следовательно, в силу п. 2 ст. 1050 ГК РФ вещи, переданные в общее владение и (или) пользование товарищей, возвращаются предоставившим их товарищам, ссылаясь на действие договора аренды земли, полагает, что истцу подлежит возврату его вклад - право пользования земельным участком в этой связи не согласен с выводом суда о том, что такое право не подлежит возврату. Ссылается на то, что разрешение на строительство может быть продлено только застройщику, таким лицом, согласно п. 16. ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, может быть лицо, имеющее право пользования земельным участком под застройку дома, такое право принадлежит ОАО "Дальэнергомонтаж"; а также на то, что объект построен с нарушением строительных норм и правил, при этом в доме проживают и осуществляют его эксплуатацию граждане; и на запрет заселения в несданный в эксплуатацию дом.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции заявитель ОАО "Дальэнергомонтаж" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители других лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились, при этом о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность решения от 18.08.2006, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, требования ОАО "Дальэнергомонтаж" направлены на признание объекта незавершенного строительством - жилой дом в г. Владивостоке по ул. Нейбута, 81 А самовольной постройкой согласно ст. 222 ГК РФ, со ссылкой на отсутствие разрешения на строительство и с указанием на то, что срок действия разрешения на строительство N 6/97 истек; вступившими в законную силу судебными актами за рядом граждан признано право собственности на соответствующие доли в объекте незавершенного строительства; на наличие факта заселения дома дольщиками.

Так, 20.01.2000 между ОАО "Дальэнергомонтаж" и ООО "Примстройинвест" заключен договор совместной деятельности по завершению строительства 160-ти квартирного жилого дома в районе 63 микрорайона г. Владивостока (далее - объект), договором определено, что вкладом ОАО "Дальэнергомонтаж" является: право пользования земельным участком площадью 0,6622 га; проектно-сметная документация на строительство объекта; фундамент, цокольный этаж четырех блок-секций, детали КПД, строительные материалы, имеющиеся на момент заключения договора; обеспечение финансирования строительства объекта. Вкладом ООО "Примстройинвест" - выполнение СМР в соответствии с проектом; обеспечение: финансирования, строительными и другими материалами, механизмами, оборудованием, сдача дома в эксплуатацию, профессиональные навыки, знания.

ОАО "Дальэнергомонтаж" передача проектно-сметной и другой документации по строительству объекта оформлена актом, технические условия, топосъемка строящегося дома, фундаменты и другие строительные материалы (поименованы в акте), соответствующие разрешения, в том числе на строительство.

В деле представлены: постановление администрации г. Владивостока от 03.02.2000 N 133, согласно которому ОАО "Дальэнергомонтаж" предоставлен в аренду земельный участок площадью 2000 кв.м в районе ул. Нейбута, 81 для завершения строительства жилого дома и его дальнейшей эксплуатации, на срок 20 лет; соответствующий договор аренды земли от 23.03.2000 N 033054, зарегистрированный в установленном законом порядке.

При установленных обстоятельствах суд правомерно указал, что договор от 20.01.2000 отвечает требованиям, предъявляемым к договорам простого товарищества (договор о совместной деятельности), регулируемым положениями главы 55 ГК РФ.

Также, установлено, что вступившим в законную силу решением суда по делу N А51-9009/2005 14-143 названный договор совместной деятельности от 20.01.2000 с 01.06.2005 признан прекращенным на основании п. 1 ст. 1050 ГК РФ.

Судом принято во внимание, что за рядом граждан-дольщиков по договорам о долевом участии в строительстве названного дома в установленном судебном порядке признано право собственности граждан на соответствующие доли в объекте незавершенного строительством; наличие данного объекта. В этой связи судом правомерно отклонен довод о возврате ОАО "Дальэнергомонтаж" права пользования земельным участком, предоставленным для завершения строительства жилого дома и его дальнейшей эксплуатации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является, в том числе жилой дом, созданный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Суд с учетом изложенного, установив, что строительство дома осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей, при наличии необходимой проектно-сметной документации, разрешении на строительство N 6/97, обоснованно сделал вывод об отсутствии оснований для признания объекта незавершенного строительством - жилого дома по ул. Нейбута, 81 А, самовольной постройкой.

Судом правомерно отклонен довод ОАО "Дальэнергомонтаж" о том, что истечение срока действия разрешения на строительство не может являться основанием для признания объекта незавершенного строительством дома самовольной постройкой, поскольку, как указано выше, в период возведения объекта разрешение являлось действующим (срок его действия определен до 31.12.2005) и при возобновлении строительства может быть в установленном законом порядке продлено.

Судом обоснованно не принята во внимание его же ссылка на то, что объект не соответствует требованиям проектно-сметной документации в связи с чем создает угрозу жизни и здоровью граждан. Так, в деле представлено заключение от 10.07.2006 N 188/50, выполненное Приморской лабораторией судебной экспертизы Минюста России в рамках гражданского дела N 2-515/06. По поставленным в определении суда от 17.03.2006 вопросам, согласно которым вопрос о том, что объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, не ставился. Вопрос и, соответственно, вывод о том, что для граждан, проживающих в незавершенном строительством объекте, производство строительно-монтажных работ по завершению строительства создает угрозу их жизни и здоровью, не следует, что сам объект незавершенного строительства создает такую угрозу согласно абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ. Более того названная норма права связана с вопросом приобретения права собственности за конкретным лицом на самовольную постройку.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 18.08.2006 по делу N А51-3079/2006 6-50 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.