Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 декабря 2006 г. N Ф03-А04/06-2/4390 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания пеней суду следует проверить расчет пеней и в полном объеме исследовать все обстоятельства дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 декабря 2006 г. N Ф03-А04/06-2/4390
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Амурского областного союза потребительских обществ на решение от 31.05.2006, постановление от 28.07.2006 по делу N А04-1840/06-1/90 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Амурского областного союза потребительских обществ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области о признании недействительным решения от 28.03.2006 N 753/754 в части.

Резолютивная часть постановления от 13 декабря 2006 года. Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2006 года.

Амурский областной союз потребительских обществ (далее - Амурский облпотребсоюз) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области (далее - инспекция; налоговый орган) от 28.03.2006 N 753/754 в части взыскания пеней в сумме 160312,28 руб.

Решением суда от 31.05.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.07.2006, в удовлетворении требований отказано, поскольку полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса РФ и подтверждающих право на применение по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) налоговой ставки 0 процентов, был представлен налогоплательщиком по истечении 180-дневного срока, установленного пунктом 9 названной выше статьи Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Амурский облпотребсоюз подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить, ссылаясь не неправильное применение судом норм налогового законодательства, и удовлетворить заявленные требования. Заявитель жалобы считает начисление пеней в сумме 160312,28 руб. противоречащим положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ, так как обязанность по уплате НДС за февраль, март 2005 года на момент вынесения инспекцией решения от 28.03.2006 отсутствовала.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает необходимым отменить принятые по делу судебные акты исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Амурский облпотребсоюз является участником международного пушного аукциона в г. Санкт-Петербурге и через комиссионера - ВО "Союзпушнина" по договору комиссии от 07.01.2005 N 23/5-110 реализовал на экспорт пушно-меховые товары.

Инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки представленной Амурским облпотребсоюзом 20.05.2005 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 0 процентов за апрель 2005 года с приложением документов, принято решение от 01.08.2005 N 303 об отказе возмещении НДС в сумме 61756 руб. по причине непредставления контрактов с иностранными партнерами и выписок банка о поступлении валютных средств.

28.12.2005 Амурским облпотребсоюзом представлена уточненная налоговая декларация по НДС с приложением полного пакета документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса РФ. Инспекцией по результатам камеральной проверки данной декларации принято решение от 28.03.2006 N 753/754 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, которым подтверждена обоснованность применения Амурским облпотребсоюзом ставки 0 процентов по НДС, а также в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня за период с даты отгрузки товаров на экспорт по день представления декларации на общую сумму 160312,28 руб., из них: за февраль 2005 года - 98152,24 руб., за март 2005 года - 62160,04 руб.

Основанием для начисления пеней явилась неуплата НДС в бюджет по срокам уплаты - 20.03.2005 и 20.04.2005 за февраль и март 2005 года, соответственно, поскольку налогоплательщик представил полный пакет документов, подтверждающих право на применение налоговой ставки 0 процентов, 28.12.2005, то есть по истечении 180 дней с даты выпуска товара региональными таможенными органами в режиме экспорта.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствовался положениями пункта 9 статьи 165 Налогового кодекса РФ, которым установлено, что если по истечении 180 дней, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита, налогоплательщик не представил документы, предусмотренные соответствующим пунктом статьи 165 Кодекса, подлежащим применению в данном конкретном случае, операции по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг) подлежат налогообложению по ставке, соответственно, 10 процентов или 18 процентов.

Поскольку уточненная налоговая декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов и полный пакет документов, указанных в пункте 1 статьи 165 Налогового кодекса РФ, как установлено судом, были поданы Амурским облпотребсоюзом с пропуском 180-дневного срока, у последнего возникла обязанность по уплате НДС по налоговой ставке 18 процентов.

Невыполнение налогоплательщиком данной обязанности привело к образованию недоимки по НДС по операциям поставки пушно-меховых товаров в режиме экспорта, на сумму которой подлежат начислению пени на основании статьи 75 Кодекса, в связи с чем доводы заявителя жалобы в данной части несостоятельны.

Согласно пункту 1 статьи 174 Налогового кодекса РФ, уплата НДС за истекший налоговый период производится не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса.

Из предписаний пункта 9 статьи 165 главы 21 Налогового кодекса РФ следует, что обязанность по уплате НДС в определенных этой нормой обстоятельствах возникает на 181-й день, считая с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта или транзита.

Поэтому, с учетом подтверждения решением налогового органа обоснованности применения налогоплательщиком ставки 0 процентов по НДС, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются начиная с 181-го дня и до дня подачи налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов вместе с указанными Кодексом документами.

Однако суд, признавая оспариваемое Амурским облпотребсоюзом решение налогового органа от 28.03.2006 N 753/754 о доначислении пеней в общей сумме 160312,28 руб. соответствующим нормам налогового законодательства, не проверил расчет пеней применительно к указанным выше нормам Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах решение суда первой и постановление апелляционной инстанций, как основанные на неполном исследовании всех обстоятельств дела, подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, при котором суду следует проверить расчет пени и, с учетом установленного, разрешить спорные правоотношения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 31.05.2006, постановление апелляционной инстанции от 28.07.2006 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-1840/06-1/90 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.