Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 января 2007 г. N Ф03-А51/06-2/5252 Суд, признав смягчающими ответственность обстоятельствами признание обществом заявленных налоговым органом требований, уплату доначисленных сумм налогов и пеней в добровольном порядке, а также привлечение общества к налоговой ответственности в первый раз, удовлетворил заявление о взыскании с общества налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 января 2007 г. N Ф03-А51/06-2/5252
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ЗАО "Т": Шевелева Н.Г., представитель по доверенности от 17.02.2006 N 9, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока на решение от 11.09.2006 по делу N А51-8447/06 8-233 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока к закрытому акционерному обществу "Т" о взыскании налоговых санкций.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 17 января 2007 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее - инспекция налоговой службы, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Т" (далее - общество) налоговых санкций в общей сумме 676544,79 руб. на основании решения от 27.01.2006 N 151/1.

Решением суда от 11.09.2006 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на то, что обществом требования налогового органа признаны обоснованными. При этом суд счел возможным применить положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) и снизить размер санкций, подлежащих взысканию, до 6765,44 руб.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, инспекция налоговой службы обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. По мнению заявителя жалобы, обстоятельства, признанные судом первой инстанции в качестве смягчающих ответственность правонарушителя, таковыми не являются, следовательно, у суда отсутствовали правовые основания для снижения размера взыскиваемых санкций. Налоговый орган извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но участия в судебном заседании не принимал.

Представитель общества в заседании суда кассационной инстанции отклонил доводы, приведенные в кассационной жалобе, просил оставить принятое по делу решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, инспекцией налоговой службы проведена выездная налоговая проверка деятельности общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2002 по 31.08.2005, по результатам которой, с учетом возражений налогоплательщика, составлен акт от 15.12.2005 N 151 и принято решение от 27.01.2006 N 151/1 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в общей сумме 676544,79 руб.:

- по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату транспортного налога за 2003 год в виде штрафа в сумме 317,40 руб., земельного налога за 2004 год в виде штрафа в сумме 27575,77 руб., единого социального налога за 2004 год - в виде штрафа в сумме 423,35 руб.;

- по статье 123 НК РФ за неправомерное неперечисление налога на доходы физических лиц за 2004 год в виде штрафа в сумме 154,60 руб.;

- по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в налоговый орган налоговых деклараций по земельному налогу за 2003-2004 годы в виде штрафа в сумме 644488,67 руб., по налогу на рекламу за 1, 2 кварталы 2003 года в виде штрафа в сумме 3585 руб.

Этим же решением обществу доначислены налоги в общей сумме 406389,53 руб. и пени - 29400,51 руб.

В адрес налогоплательщика выставлены требования об уплате налоговых санкций от 01.02.2006 NN 6741-6747, от 02.02.2006 N 6798, неисполнение которых в установленный срок послужило основанием для обращения налогового органа в суд за их взысканием.

Арбитражный суд первой инстанции заявленные требования по существу не рассматривал, поскольку обществом в судебном заседании было заявлено о признании требований налогового органа в полном объеме (л.д. 98). На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд принял во внимание данное признание, так как пришел к выводу, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и удовлетворил требования налогового органа, приняв во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, что позволило применить к возникшим правоотношениям статьи 112 и 114 НК РФ.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что признанные судом обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, а именно: признание обществом заявленных налоговым органом требований, уплата доначисленных сумм налогов и пеней в добровольном порядке, привлечение общества к налоговой ответственности в первый раз, таковыми не являются.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ N 41/9 от 11.06.1999 в пункте 19 Постановления "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в статье 112 НК РФ и не является исчерпывающим.

Арбитражный суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами признание обществом заявленных налоговым органом требований, уплату доначисленных сумм налогов и пеней в добровольном порядке, привлечение общества к налоговой ответственности в первый раз. Поскольку право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду первой и апелляционной инстанций, у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по переоценке указанных обстоятельств.

Учитывая изложенное, доводы заявителя кассационной жалобы о том, что суд неправильно снизил размер штрафа, признаются несостоятельными.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 11.09.2006 по делу N А51-8447/06 8-233 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.