Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 января 2007 г. N Ф03-А73/06-2/5258 "Поскольку судом неполно исследованы обстоятельства спора, связанные с начислением пени, дело по заявлению органа пенсионного фонда о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в части отказа в требовании о взыскании пени передано на новое рассмотрение" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ГУ - УПФ РФ в районе имени Лазо Хабаровского края: И.Н. Смирнов, представитель по доверенности от 01.01.2007 N 09-01, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в районе имени Лазо Хабаровского края на решение от 10.10.2006 по делу N А73-10108/2006-23 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в районе имени Лазо Хабаровского края к Государственному предприятию Лесопромышленный комбинат Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю, о взыскании 693291 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 24 января 2007 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в районе имени Лазо Хабаровского края (далее - Пенсионный фонд) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Государственного предприятия Лесопромышленный комбинат Министерства обороны Российской Федерации (далее - ГП ЛПК Министерства обороны РФ) 693291 руб., составляющих задолженность по страховым взносам и пени.

Решением суда первой инстанции от 10.10.2006 заявление удовлетворено частично. Взыскано 661729 руб. страховых взносов и пени в сумме 5240,89 руб.

Во взыскании пени в сумме 26321,11 руб. отказано по мотиву неправомерного включения в требование пеней, начисленных на задолженность за период не включенный в данное требование.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции Пенсионным фондом подана кассационная жалоба, в которой податель жалобы просит принятый по делу судебный акт изменить, заявление удовлетворить в полном объеме.

По мнению Пенсионного фонда, вывод суда о возможности включения в требование только пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за период указанный в данном требовании, противоречит статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

ГУ ЛПК Министерства обороны РФ, МИФНС России N 4 по Хабаровскому краю извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились.

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав представителя Пенсионного фонда, кассационная инстанция считает, что решение суда в обжалуемой части подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Согласно статье 24 названного Закона уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представленном не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (деклараций), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

На основании статьи 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

При этом пени за несвоевременную уплату авансовых платежей начисляются ежемесячно, если страхователем не уплачена разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом, в течение 15 дней со дня, предусмотренного для подачи расчетов за отчетный период. В этом случае пени начисляются с 16 числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи.

Данная правовая позиция содержится в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.10.2006 по делу N 8540/06.

Таким образом, при неуплате спорной суммы страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом за 6 месяцев 2006 года, пени начисляются с 16 числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи.

При рассмотрении спора данный вопрос судом не исследовался.

Как видно из материалов дела, в платежное требование также включены пени в сумме 16778,4 руб., начисленные на задолженность в сумме 1076919 руб., что отражено в таблице начисления пени (л.д. 16). По пояснению представителя Пенсионного фонда данная сумма составляет взысканную по решению арбитражного суда задолженность и не погашенную предприятием. Поскольку согласно статье 75 НК РФ пени подлежат начислению до погашения задолженности, суду следовало проверить обоснованность доводов Пенсионного фонда и расчет пеней.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа во взыскании 26321,11 руб. подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.10.2006 по делу N А73-10108/2006-23 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части - отказе во взыскании пеней в сумме 26321,11 руб., отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Вопрос о распределении расходов по кассационной жалобе решить суду первой инстанции при новом рассмотрении дела.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.