Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 апреля 2009 г. N Ф03-1506/2009 Поскольку законность действий УВД, таможенного органа обществом в суде общей юрисдикции не оспаривалась, апелляционным судом правомерно прекращено производство по делу в части требований об оспаривании действий УВД, таможни по изъятию документов, жестких дисков компьютеров, компакт-дисков, дискет в помещениях, занимаемых обществом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 апреля 2009 г. N Ф03-1506/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "Владкристалл": Филоненко М.П., представитель по доверенности от 21.04.2009, Паршукова Т.В., представитель по доверенности от 21.04.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления внутренних дел по Приморскому краю на решение от 10.10.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 по делу N А51-9171/2008 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Владкристалл" к Владивостокскому линейному отделу внутренних дел на морском транспорте, Управлению внутренних дел по Приморскому краю, Дальневосточной оперативной таможне об оспаривании действий и постановления и обязании совершить действия.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Владкристалл" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным постановления Владивостокского линейного отдела внутренних дел на морском транспорте (далее - ВЛОВД на морском транспорте, отдел внутренних дел) от 19.08.2008 N 3, признании незаконными действий ВЛОВД на морском транспорте, Управления по налоговым преступлениям УВД по Приморскому краю, Дальневосточной оперативной таможни по изъятию документов, жестких дисков компьютеров, компакт-дисков, дискет в помещениях, занимаемых ООО "Владкристалл" в период с 19.08.2008 по 20.08.2008 и обязании возвратить изъятое согласно акту от 19.08.2008.

Протокольным определением от 29.09.2008 Управление по налоговым преступлениям УВД по Приморскому краю в порядке части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заменено на Управление внутренних дел по Приморскому краю (далее - УВД по Приморскому краю).

Решением суда от 10.10.2008 действия ВЛОВД на морском транспорте по изъятию документов, жестких дисков компьютеров, компакт-дисков, дискет в помещениях, занимаемых обществом в период с 19.08.2008 по 20.08.2008, признаны незаконными как несоответствующие Федеральному закону от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"), Закону Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" (далее - Закон "О милиции"). Суд обязал ВЛОВД на морском транспорте в трехдневный срок возвратить обществу изъятые по акту от 19.08.2008 документы, жесткие диски компьютеров, компакт-диски, дискеты. В части требований об оспаривании постановления ВЛОВД на морском транспорте от 19.08.2008 N 3, действий УВД по Приморскому краю, Дальневосточной оперативной таможни отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 решение суда изменено, в части требований об оспаривании действий УВД по Приморскому краю, Дальневосточной оперативной таможни по изъятию документов, жестких дисков компьютеров, компакт-дисков, дискет в помещениях, занимаемых ООО "Владкристалл" в период с 19.08.2008 по 20.08.2008 производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе УВД по Приморскому краю просит судебные акты отменить и прекратить производство по делу. По мнению заявителя жалобы, арбитражный суд необоснованно рассмотрел неподведомственный ему спор. Кроме этого, управление, ссылаясь на статью 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 N 304-О, считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что действия сотрудников органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскного мероприятия не соответствуют Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности", Закону "О милиции", а также указывает на неправильное толкование апелляционным судом статьи 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

Общество в отзыве на кассационную жалобу, а также его представители в судебном заседании, возражают против доводов, изложенных в ней, просят судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дальневосточная оперативная таможня в отзыве доводы кассационной жалобы поддержала в полном объеме, просила судебные акты отменить, производство по делу прекратить, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

ВЛОВД на морском транспорте, УВД по Приморскому краю извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей общества, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для отмены решения суда и постановления апелляционного суда.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 19.08.2008 на основании постановления N 3 начальника ВЛОВД на морском транспорте сотрудниками ВЛОВД, Управления по налоговым преступлениям УВД по Приморскому краю, Дальневосточной оперативной таможни проведено обследование помещений, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. 50 лет ВЛКСМ, 26 "Б", занимаемых обществом, по имеющейся в распоряжении ОБЭП ВЛОВД на морском транспорте информации, содержащей данные для осуществления оперативно-розыскного мероприятия в рамках положений пункта 8 частей 1, 5 статьи 6, подпункта 1 пункта 2 части 1 статьи 7, пункта 1 статьи 14, пункта 1 части 1, частей 2, 3 статьи 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", пункта 16 статьи 11 Закона "О милиции", о чем составлен соответствующий акт обследования и об изъятии у общества документов, жестких дисков компьютеров, компакт-дисков, дискет.

Общество, не согласившись с постановлением от 19.08.2008 N 3 и действиями ВЛОВД на морском транспорте, Управления по налоговым преступлениям УВД по Приморскому краю, Дальневосточной оперативной таможни в части изъятия документов, жестких дисков компьютеров, компакт-дисков, дискет, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суды, признавая незаконными действия ВЛОВД на морском транспорте, исходили из положений статей 1, 6, 7, 15 Федерального закона "Об оперативно розыскной деятельности" и, учитывая положения статьи 35 Конституции РФ, пришли к обоснованному выводу о том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; изъятие может быть произведено только в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности России; доказательств возникновения указанных обстоятельств ВЛОВД на морском транспорте не представлено.

Вместе с тем, отказывая в признании незаконным оспариваемого постановления, суды правильно сочли, что обследование помещений проведено в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".

Апелляционный суд, отклоняя довод о прекращении производства по делу ввиду неподведомственности спора арбитражному суду, руководствовался положениями статей 29, 198, пунктом 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 1 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 N 12/12, статьями 15, 46 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 30.03.1998 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней", позицией Европейского суда по правам человека, и исходил из вступившего в законную силу определения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 29.09.2008, которым обществу отказано в принятии жалобы о признании незаконными постановления от 19.08.2008 N 3 начальника ВЛОВД на морском транспорте, действия начальника ВЛОВД на морском транспорте по обследованию и изъятию из помещений, занимаемых обществом документов, жестких дисков компьютеров, компакт-дисков, дискет, в связи с чем сделал правильный вывод о правомерном рассмотрении судом спора по существу.

Поскольку законность действий УВД по Приморскому краю, Дальневосточной оперативной таможни обществом в суде общей юрисдикции не оспаривалось, поэтому апелляционным судом правомерно прекращено производство по делу в данной части.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы в обжалуемой части у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не подтверждают неправильного применения судами правовых норм.

Переоценка выводов, касающихся обстоятельств дела, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, установленные статьей 286 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 274, 284-289, 104 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.10.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 по делу N А51-9171/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Управлению внутренних дел по Приморскому краю из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., ошибочно уплаченную при подаче кассационной жалобы. Выдать справку.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.