Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 марта 2007 г. N Ф03-А73/07-1/94 Поскольку собственнику не делегировано право самостоятельно изымать имущество, находящееся в хозяйственном ведении, в заявлении о признании недействительным распоряжения правительства об имуществе предприятия отказано (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 марта 2007 г. N Ф03-А73/07-1/94
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Минимущества Хабаровского края: Леонова Н.В., доверенность от 28.09.2006 N 1/11/4601, от Правительства Хабаровского края: Елкин М.А., доверенность от 04.10.2005 N 4.1.2.28-7980, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Киушкина Петра Ивановича на решение от 01.11.2006 по делу N А73-9355/2006-23 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Киушкина Петра Ивановича к Правительству Хабаровского края, Министерству имущественных отношений Хабаровского края, 3-е лица КГУСП "Веринское", КГУСП "Хорское", о признании недействительным распоряжения и применении последствий недействительности сделки.

Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2007. Полный текст постановления изготовлен 13.03.2007.

Индивидуальный предприниматель Киушкин Петр Иванович (далее - предприниматель Киушкин П.И.) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Правительству Хабаровского края (далее - Правительство), Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее - Минимущество) о признании недействительным распоряжения Правительства от 09.02.2004 N 7-рп "Об имуществе КГУСП "Веринское" и о применении к оспариваемому распоряжению последствия недействительности сделки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены КГУСП "Веринское", КГУСП "Хорское".

Решением от 01.11.2006 в удовлетворении исковых требований отказано на основании ч. 3 ст. 201 АПК РФ, ст. 153 ГК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель Киушкин П.И. обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить как несоответствующий фактическим обстоятельствам дела и принятый в нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование своей правовой позиции заявитель указал, что изъятие имущества КГУСП "Веринское", находящегося у последнего в хозяйственном ведении, произведено с нарушением п. 1 ст. 295 ГК РФ, поскольку Правительство наделено такими полномочиями только в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении. Полагает, что оспариваемое распоряжение принято в нарушение ч. 1 ст. 56, ч. 5 ст. 11З ГК РФ, так как Правительство, изъяв имущество, привело к невозможности КГУСП "Веринское" отвечать по долгам кредиторов. В связи с чем заявитель не имеет возможности взыскать с КГУСП "Веринское" задолженность по договору подряда. Кроме того, считает, что оспариваемое распоряжение в силу ст. 155 ГК РФ является сделкой, направленной на отчуждение имущества. Поэтому вывод суда о невозможности применения последствий недействительной ничтожной сделки, противоречит нормам ГК РФ.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в соответствии с требованием ст. 63 АПК РФ не допустил к участию в судебном заседании представителя истца Чуднова С.А. в связи с отсутствием у последнего полномочий на участие в деле от имени предпринимателя Киушкина П.И в кассационной инстанции.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Правительства и Минимущества просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения, считая выводы суда правильными и обоснованными.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания другие лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для его отмены.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Правительства от 09.02.2004 N 7-рп, часть имущества балансовой стоимостью 27,2 млн. руб. исключена из хозяйственного ведения КГУСП "Веринское" и передана в хозяйственное ведение КГУСП "Хорское".

Решением от 27.04.2004 по делу N А73-1387/2004-34 Арбитражного суда Хабаровского края взыскано с КГУСП "Веринское" в пользу предпринимателя Киушкина П.И. 110867 руб., составляющих основной долг по договору подряда от 01.06.2003.

Во исполнение указанного решения, 13.08.2004 судебным приставом исполнителем-исполнителем подразделения судебных приставов N 21 Мироновой Е.В. возбуждено исполнительное производство N 7398-14/2004 в отношении КГУСП "Веринское" (далее - должник), которое приостановлено 12.08.2005 в связи с введением в отношении должника процедуры наблюдения.

Предприниматель Киушкин П.И., считая, что в связи с изданием распоряжения от 09.02.2004 N 7-рп должник не сможет удовлетворить кредиторскую задолженность, так как у него отсутствуют необходимые денежные средства, поскольку имущество передано в КГУСП "Хорское", обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Для признания недействительным оспариваемого распоряжения необходимо в соответствии с требованием ч. 2 ст. 201 АПК РФ наличие двух обязательных условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Разрешая данный спор, суд установил, что директор КГУСП "Веринское" обратился к заместителю председателя Правительства Хабаровского края, Министру имущественных отношений с письмом (л.д. 18) об изъятии части имущества из хозяйственного ведения КГУСП "Веринское" и передаче его в хозяйственное ведение КГУСП "Хорское".

Следовательно, суд пришел к обоснованному выводу о том, что право хозяйственного ведения КГУСП "Веринское" на часть имущества правомерно прекращено на основании ч. 3 ст. 299 ГК РФ, поскольку собственник - Правительство, правомерно произвело его изъятие по просьбе предприятия.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что Правительство не нарушило требований ст. 295 ГК РФ, в которой собственнику не делегировано право самостоятельно изымать имущество, находящееся в хозяйственном ведении.

Суд правильно установил, что принятое распоряжение не нарушает его права и законные истца, так как оно издано до вступления в законную силу решения от 27.04.2004 по делу N А73-1387/2004-34 Арбитражного суда Хабаровского края.

С учетом установленного, суд правомерно, на основании ч. 3 ст. 201 АПК РФ отказал предпринимателю Киушкину П.И. в удовлетворении заявленных требований.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что оспариваемый ненормативный правой акт нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора КГУСП "Веринское", кассационная инстанция не принимает, исходя из следующего.

Согласно решению от 27.04.2004, задолженность КГУСП "Веринское" составила 110867 руб., тогда как после издания оспариваемого распоряжения у последнего осталось имущество на сумму 27064,1 тыс. руб.

В связи с чем предприниматель Киушкин П.И., как правильно указал суд первой инстанции, имеет возможность в порядке исполнительного производства исполнить решение от 27.04.2004.

Кроме того, согласно п. 2 оспариваемого распоряжения КГУСП "Веринское" предписано в установленном законом порядке, решить вопрос о передаче части кредиторской задолженности КГУСП "Хорское".

Суд кассационной инстанции не принимает довод жалобы о том, что оспариваемое распоряжение является сделкой, так как оно относится к ненормативному правовому акту, на основании которого не происходит установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в силу главы 9 ГК РФ.

Поскольку при принятии обжалуемого судебного акта судом не нарушены нормы процессуального права и нормы материального права применены правильно, основания для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 01.11.2006 по делу N А73-9355/2006-23 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.