Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 марта 2007 г. N Ф03-А73/06-2/5177 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа об отказе в предоставлении вычета по НДС суду надлежит дать оценку всем представленным в суд доказательствам, приведенным в качестве основания получения налогового вычета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 марта 2007 г. N Ф03-А73/06-2/5177
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: индивидуального предпринимателя Б.Л. - Мигурский В.Н., представитель по доверенности N 3413 от 02.09.2005, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю: Шимохина И.С., специалист 1 разряда юридического отдела по доверенности N 7415 от 28.12.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Б.Л. на решение от 27.09.2006 по делу N А73-8525/2006-23 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Б.Л. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения N 11-156/356 от 29.06.2006 и об обязании налогового органа принять вычет в сумме 28950 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2007 года.

Индивидуальный предприниматель Б.Л. (далее - ИП Б.Л. предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю (далее - МИФНС N 4 по Хабаровскому краю, налоговый орган) об отказе в предоставлении вычета по налогу на добавленную стоимость в сумме 28950 руб.

Решением арбитражного суда от 27.09.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву представления налогоплательщиком в налоговые органы документов, не соответствующих требованиям статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд посчитал, что истребование налоговым органом надлежащих документов является правом, но не обязанностью, в связи с чем оценил представленные в налоговый орган первичные документы, как не соответствующие требованиям налогового законодательства.

Законность принятого решения проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе ИП Б.Л., считающей, что судом при принятии решения неправомерно не применены нормы статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность налогового органа сообщить налогоплательщику об ошибках в заполнении представленных документов.

В судебном заседании представитель предпринимателя указал, что суд первой инстанции отказал последнему в принятии и оценке надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих правомерность заявленного налогового вычета.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган сослался на правомерность судебного решения. По мнению МИФНС N 4 по Хабаровскому краю невыполнение требований статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации является законным основанием для отказа предпринимателю применить налоговый вычет, а суд не вправе подвергать оценке документы, которые не были предметом рассмотрения налоговым органом при проведении камеральной налоговой проверки.

В суде апелляционной инстанции дело повторно не рассматривалось.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнения представителей участвующих в деле лиц, а также проверив правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции установил следующее.

Материалами дела подтверждается, что предпринимателем Б.Л. в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2005 года, в которой заявлен налоговый вычет на сумму 28950 руб., с представлением счетов-фактур, накладных, квитанций.

Рассмотрев представленные документы, налоговый орган принял решение N 11-156/356 от 29.06.2006 об отказе в предоставлении налогового вычета в связи с отсутствием в представленных счетах-фактурах адресов покупателей, наименования грузополучателя и его адреса, а также предъявлением вычета без представления счетов-фактур.

Несогласие предпринимателя с принятым решением послужило основанием для его оспаривания в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса Российской Федераций, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

Согласно требованиям статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5-6 вышеназванной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Из содержания пунктов 3 и 4 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок, а также истребуются у налогоплательщика дополнительные сведения.

Поскольку предприниматель не был извещен о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, и тем самым лишен возможности представить свои возражения и дополнительные документы, суду надлежало дать оценку всем представленным в суд доказательствам, приведенным в качестве основания получения налогового вычета.

Между тем, согласно протоколу судебного заседания, суд приобщил представленные на обозрение налогоплательщиком исправленные счета-фактуры и другие процессуальные документы, однако в материалах дела последние отсутствуют и оценке в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не подвергались.

При таких обстоятельствах следует признать, что выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, в связи с чем решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение для правовой оценки всех представленных сторонами доказательств.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения и принять решение с соблюдением положений главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разрешить вопрос о распределении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в кассационной инстанции

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.09.2006 по делу N А73-8525/2006-23 Арбитражного суда Хабаровского края отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.