Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 марта 2007 г. N Ф03-А51/07-2/357
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю на решение от 23.11.2006, по делу N А51-13542/2006 20-298 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю к обществу с ограниченной ответственностью "И" о взыскании 272500 руб.
Резолютивная часть постановления от 14 марта 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2007 года.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "И" (далее - общество) штрафа в размере 272500 руб. за нарушение порядка регистрации игровых автоматов.
Решением суда от 23.11.2006 заявленные требования удовлетворены частично. Суд установил факт совершения обществом правонарушения и руководствуясь статьями 112, 114 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) снизил размер штрафа до 27250 руб.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Не согласившись с решением суда, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его изменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований в сумме 245250 руб. По мнению заявителя жалобы, добросовестность налогоплательщика не может расцениваться судом в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит решение суда подлежащим отмене.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 04.05.2006 на основании решения N 20/367 заместителя руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю проведено обследование зала игровых автоматов, принадлежащих ООО "И", расположенного по ул. Горького, 41 в г. Уссурийске.
В протоколе осмотра от 04.05.206 N 367 зафиксировано, что в зале находилось 16 игровых автоматов. Однако по данным налогового органа по состоянию на 04.05.2006 в инспекции зарегистрировано 6 игровых автоматов, из которых совпали номера только трех автоматов.
Следовательно, обществом не были зарегистрированы 13 игровых автоматов, что явилось основанием для принятия налоговым органом решения от 19.06.2006 N 11756/667 о привлечении его к налоговой ответственности по пункту 7 статьи 366 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 292500 руб.
Требованием от 22.06.2006 N 6451 обществу предложено в добровольном порядке уплатить налоговые санкции в срок до 02.07.2006. Обществом частично уплачен штраф в размере 20000 рублей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 366 НК РФ каждый объект налогообложения по налогу на игорный бизнес, в том числе и игровой автомат, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения.
Нарушение этих требований влечет взыскание с налогоплательщика штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленного для соответствующего объекта налогообложения.
Ставка налога на игорный бизнес установлена статьей 2 Закона Приморского края N 75-КЗ от 06.11.2003 "О налоге на игорный бизнес" в размере 7500 рублей за один игровой автомат.
Суд, на основании имеющихся в материалах дела доказательств, установил факт совершения налогового правонарушения и в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ снизил штраф до 27250 руб.
Вывод суда необоснован.
В соответствии со статьей 112 НК РФ суд вправе признать обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения и снизить размер штрафа, что предусмотрено статьей 114 НК РФ.
Однако суд, снизив штраф в десять раз, не указал, какие обстоятельства признаны судом смягчающими налоговую ответственность.
Поскольку такие обстоятельства судом не установлены, доказательств наличия обстоятельств, смягчающих ответственность материалы дела не содержат, оснований для снижения налоговой санкции у суда не имелось.
В связи с чем, решение суда, в силу предоставленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ полномочий признается судом кассационной инстанции подлежащим отмене с принятием нового судебного акта.
Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:
решение от 23.11.2006 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-13542/2006 20-298 отменить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "И", зарегистрированного инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Владивостока 30.11.2002, расположенного по адресу г. Владивосток, ул. Светланская, 145 штраф в размере 272500 рублей, установленный пунктом 7 статьи 366 НК РФ за несвоевременную регистрацию игровых автоматов.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "И" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1000 рублей (одной тысячи рублей).
Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Приморского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Согласно п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.
По мнению налогового органа, штраф, назначенный обществу по п.7 ст.366 НК РФ за нарушение порядка регистрации игровых автоматов, неправомерно снижен судом первой инстанции в 10 раз, т.к. смягчающие обстоятельства по делу не установлены.
Суд кассационной инстанции признал снижение штрафа необоснованным.
Пунктом 2 ст.366 НК РФ предусмотрено, что каждый объект налогообложения по налогу на игорный бизнес подлежит регистрации в налоговом органе не позднее, чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения.
Невыполнение указанной обязанности влечет привлечение к ответственности по п.7 ст.366 НК РФ.
В соответствии со ст.112 НК РФ суд вправе признать обстоятельствами, смягчающими ответственность, иные обстоятельства.
Суд кассационной инстанции установил, что общество было привлечено к ответственности по п.7 ст.366 НК РФ. Суд первой инстанции, установив факт совершения обществом вменяемого правонарушения, снизил размер назначенного штрафа в 10 раз.
Вместе с тем, суд не указал, какие обстоятельства признаны им смягчающими налоговую ответственность.
Учитывая, что такие обстоятельства не установлены, доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств материалы дела не содержат, суд кассационной инстанции счел, что оснований для снижения налоговых санкций нет.
Поэтому суд поддержал позицию налогового органа, решение по делу отменил, взыскал с общества штраф в полном объеме.
Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 марта 2007 г. N Ф03-А51/07-2/357
Текст Постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Текст приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании