Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 марта 2007 г. N Ф03-А51/07-1/135 Поскольку прекращение производства по делу в арбитражном суде, при прекращении производства по аналогичному делу в суде общей юрисдикции, нарушает право на судебную защиту, дело о признании недействительным распоряжения управления регистрационной службы об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице направлено для рассмотрения по существу в первую инстанцию арбитражного суда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 марта 2007 г. N Ф03-А51/07-1/135
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "ФСК "Луч" - Н.Я. Крашенинников, президент клуба, протокол от 24.03.2006 N 9; А.Н. Фокин, представитель, доверенность от 28.03.2006 N 6, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общественной организации "Футбольно-спортивный клуб "Луч" на определение от 28.08.2006, постановление от 30.11.2006 по делу N А51-7935/06 4-338 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению исполняющего обязанности прокурора Приморского края в интересах общественной организации "Футбольно-спортивный клуб "Луч" о признании недействительным распоряжения Главного управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю от 03.03.2006 N 94.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2007 года.

Исполняющий обязанности прокурора Приморского края (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Главного управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - ГУ ФРС по Приморскому краю, регистрационная служба) от 03.03.2006 N 94 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице - общественной организации "Футбольно-спортивный клуб "Луч" (далее - ООО "ФСК "Луч", футбольный клуб), не связанных с внесением изменений в учредительные документы и обязании ГУ ФРС по Приморскому краю произвести государственную регистрацию изменений, а именно: зарегистрировать в качестве президента футбольного клуба Н.Я. Крашенинникова (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определение арбитражного суда от 28.08.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.11.2006, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с не подведомственностью спора арбитражному суду.

В кассационной жалобе ОО "ФСК "Луч" просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение арбитражным удом норм процессуального права - статьи 33 (п.п. 2, 3 ч. 1), 69 (ч. 3), неправильное применение норм материального права - пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ".

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ОО "ФСК "Луч" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к выводу об отмене оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 08.02.2006 ОО "ФСК "Луч" обратилось в ГУ ФРС по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно: регистрации избранного президентом клуба Н.Я. Крашенинникова.

При этом заявитель представил в регистрационную службу заявление о государственной регистрации изменений по форме N Р14001, с указанием изменений, протокол заседания правления клуба от 05.05.2004, протокол общего собрания организации от 11.06.2004.

Регистрирующим органом 03.03.2006 издано распоряжение об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, касающихся сведений о президенте футбольного клуба в связи с представлением недостоверной информации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Прокурора в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

С учетом положений статей 27, 29, 33, 198 АПК РФ, а также пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ" дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др., не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению" арбитражными судами.

В данном случае, как установлено арбитражным судом, футбольный клуб является некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а создан с целью содействия развитию профессионального и любительского футбола на территории Приморского края.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, а именно: прекращение определением от 09.06.2006 Фрунзенского районного суда города Владивостока производства по заявлению ОО ФСК "Луч" о признании незаконными действий ГУ ФРС по Приморскому краю по отказу в регистрации изменений в сведения о юридическом лице в связи с не подведомственностью данного спора суду общей юрисдикции, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что дело должно быть рассмотрено арбитражным судом, к производству которого принято заявление Прокурора в интересах ОО "ФСК "Луч".

Кроме того, прекращение производства по делу в арбитражном суде, при прекращении производства по аналогичному делу в суде общей юрисдикции, нарушает право, гарантированное статьей 46 Конституции. РФ на судебную защиту.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 28.08.2006, постановление от 30.11.2006 по делу N А51-7935/2006 4-338 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить для рассмотрения по существу в первую, инстанцию того же суда.