Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 апреля 2007 г. N Ф03-А24/07-2/511 Обжалуемое решение таможенного органа признано незаконным и отменено со ссылкой на то, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, таможня необоснованно привлекла ООО к административной ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 апреля 2007 г. N Ф03-А24/07-2/511
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "Камчатвнештранс": Лозовик Д.В., представитель по доверенности N 61 от 14.02.2007, от Камчатской таможни: Леусов В.И., представитель по доверенности N 11/23 от 09.01.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Камчатской таможни на решение от 19.12.2006 по делу N А24-5300/06-16 Арбитражного суда Камчатской таможни, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камчатвнештранс" к Камчатской таможне о признании незаконным и отмене постановления N 10705000-100/2006 от 13.09.2006.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 4 апреля 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Камчатвнештранс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N 10705000-100/2006 от 13.09.2006 Камчатской таможни (далее - таможня, таможенный орган), которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 19.12.2006 заявленные требования удовлетворены. Обжалуемое решение таможенного органа признано незаконным и отменено со ссылкой на то, что в действиях общества отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем, таможня необоснованно привлекла ООО "Камчатвнештранс" к административной ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе Камчатской таможни, поддержанной ее представителем в судебном заседании, которая просит решение отменить, сославшись на неправильное применение судом норм Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в частности статьи 134 ТК РФ, и принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклоняют и просят судебное решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей общества и таможни, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения жалобы.

Как установлено судом, ООО "Камчатвнештранс", являясь таможенным брокером, на основании договора на оказание возмездных услуг таможенного брокера N 250 от 05.05.2006, заключенного с ООО "Таурус", подало от имени последнего 14.06.2006 на таможенный пост "Морской порт Петропавловск-Камчатский" Камчатской таможни временную грузовую таможенную декларацию N 10705030/140606/0001405 (далее - ВД N 1405), в соответствии с которой под таможенный режим экспорта был помещен товар: камбала белобрюхая мороженная неразделенная в количестве 750 мест весом 22500 кг, находящийся в контейнере FESU 2965583.

15.06.2006 таможней в присутствии декларанта ООО "Таурус" произведен осмотр экспортируемого товара, в результате которого замечаний к ассортименту и количеству товара предъявлено не было, о чем составлен акт таможенного осмотра N 10705000/150606/000082, и на временной декларации проставлен штамп "выпуск разрешен".

В связи с поступившим письмом Камчатского ЛОВД на транспорте от 15.06.2006 N 42/1-782 Камчатской таможней издано распоряжение N 32-р от 23.06.2006 о проведении повторного таможенного досмотра товара, находящегося в спорном контейнере. Досмотр фактически осуществлен 23.06.2006 в период с 20-00 час. до 22-30 час, в ходе которого обнаружена камбала мороженная в меньшем количестве, чем указано в ВД N 1405, а именно: 113 мест весом 3390 кг против 750 мест весом 22500 кг, а также иная рыбопродукция - нерка мороженная с головой, упакованная в мешки без маркировки, в количестве 696 мест весом 15312 кг, декларирование которой произведено не было.

Указанные обстоятельства нашли отражение в акте таможенного досмотра от 23.06.2006 N 10705000/230606/0001, протоколе об административно правонарушении от 23.08.2006 N 10705000-100/2006, по результатам рассмотрения которого таможенным органом 13.09.2006 вынесено постановление N 10705000-100/2006 о привлечении ООО "Камчатвнештранс" к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 0,51 стоимости предмета административного правонарушения, что составляет 156572,86 руб.

Общество не согласилось с данным постановлением и обжаловало его в арбитражный суд, который правомерно признал его незаконным и отменил, при этом суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 134 ТК РФ по обращению декларанта в письменной форме принятая таможенная декларация на российские товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, может быть отозвана независимо от целей такого отзыва до убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, в том числе после выдачи разрешения на помещение товаров под заявленный таможенный режим.

Отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о помещении товаров под заявленный таможенный режим.

Судом установлено, что до установления таможенным органом недостоверности сведений, указанных в ВД N 1405, декларантом ООО "Таурус" 23.06.2006 в таможню подано заявление об отзыве указанной декларации, поэтому у последней не было правовых оснований для отказа в отзыве спорной таможенной декларации, в связи с чем действия ООО "Камчатвнештранс" не носят характера противоправного посягательства на установленный порядок перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации и, следовательно, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, является ошибочным довод заявителя жалобы о неправильном применении судом норм материального права, в частности статьи 134 ТК РФ, поэтому жалоба таможенного органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Камчатской области от 19.12.2006 по делу N А24-5300/06-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.