Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 21 января 2022 г. по делу N 33а-8/2022

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - КУРАКСИНА А.С.

и судей - ПЕСТРИКОВА О.В, - МАРТЫНЕНКО Ю.А, при секретаре судебного заседания Рыбко П.М, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 26 августа 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению военнослужащего "в/ч" "звание" ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии указанного "в/ч" об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Мартыненко Ю.А, объяснения административного истца, его представителя ФИО3 и заинтересованного лица ФИО2 в поддержку доводов апелляционной жалобы и возражения относительно этих доводов представителей административных ответчиков ФИО4 и ФИО5, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, в котором он просил признать незаконным решение жилищной комиссии "в/ч" об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение путем постановки ФИО1 и его супруги на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в "адрес".

В апелляционной жалобе административный истец выражает несогласие с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные им требования.

Автор жалобы полагает несостоятельными выводы жилищной комиссии "в/ч" о том, что он обеспечен жильем, так как вселен в жилое помещение на правах члена семьи собственника, поскольку в указанном жилом помещении он и его супруга временно проживают на праве безвозмездного пользования.

Анализируя положения ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" ФИО1 приходит к выводу, что указанная норма гарантирует обеспечение военнослужащих жилым помещением на правах собственности, а не предоставление им только лишь права проживания в каком-либо жилом помещении. Таким образом, факт его проживания на праве безвозмездного пользования в жилом помещении, собственником которого является иное лицо, не может препятствовать получению им жилого помещения для постоянного проживания. Кроме того, административный истец считает, что основания вселения его в указанное жилое помещение, а также условия предоставления ему жилья не являются юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых ему может быть отказано в праве получить жилье от государства при наличии у него необходимой выслуги лет.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, признаются граждане, которые являются собственниками или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью на одного члена семьи менее установленной учетной нормы.

На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Другие родственники и иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов семьи.

Исходя из положений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" для признания лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только лишь факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" указано, что одним из доказательств того, состоялось ли между собственником жилого помещения соглашение о вселении лица в принадлежащее ему жилое помещение, являются данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации.

Материалами дела также подтверждается и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ года административный истец продал принадлежащую ему квартиру своему тестю ФИО6 Ранее и до настоящего времени ФИО1 с супругой зарегистрированы, проживали и проживают в указанном жилом помещении. Собственник вселил в принадлежащую ему квартиру свою дочь ФИО2 и её супруга ФИО1, не заключая с ними какого-либо соглашения или договора, устанавливающего особый режим пользования указанным жилым помещением.

С учетом указанных обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и вопреки доводам автора жалобы гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что административный истец и его супруга вселены в указанное жилое помещение в качестве членов семьи собственника.

Материалы дела не содержат сведений, опровергающих указанные выводы суда первой инстанции, таких сведений сторонами не представлено и в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с изложенными в обжалуемом решении выводами гарнизонного военного суда об отсутствии оснований для отнесения административного истца к той категории граждан, которые указаны в ст. 51 ЖК РФ и которые могут быть признаны нуждающимися в получении жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307, 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 26 августа 2021 года по административному делу ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии "в/ч" об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Отложить срок составления апелляционного определения в окончательной форме до 31 января 2022 года.

Кассационная жалоба на принятые по делу судебные постановления может быть подана в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Согласовано для публикации

Судья Ю.А. Мартыненко