Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 мая 2007 г. N Ф03-А51/07-2/1376 Суд, установив, что тридцатидневный срок, установленный для регистрации обособленного подразделения общества в качестве страхователя в территориальном органе фонда, соблюден, признал недействительным решение регионального отделения ФСС о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 мая 2007 г. N Ф03-А51/07-2/1376
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Страхового ЗАО "Стандарт-Резерв" - Кульченко Д.Ю. представитель по доверенности N ин/07-123 от 16.04.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на решение от 29.12.2006 по делу N А51-11476/2006 30-237 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Страхового ЗАО "Стандарт-Резерв" к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным решения N 8 от 05.05.2006.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 мая 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2007 года.

Страховое закрытое акционерное общество "Стандарт-Резерв" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - учреждение, фонд) от 05.05.2006 N 8 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Решением суда от 29.12.2006 заявленное требование удовлетворено. Судебный акт мотивирован тем, что 30-дневный срок, установленный для регистрации обособленного подразделения общества в качестве страхователя в территориальном органе фонда, соблюден.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, учреждение подало кассационную жалобу, в которой просит отменить решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, регулирующего спорные правоотношения. Как полагает заявитель жалобы, названный срок подлежит исчислению с момента создания филиала общества, а именно с 26.11.2004, то есть с даты принятия такого решения Советом директоров общества, что подтверждается протоколом N 77.

Общество в отзыве и его представитель в суде кассационной инстанции против отмены решения суда возражают, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Фонд, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в нем не принимал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя общества и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по нижеследующему.

Из установленных арбитражным судом обстоятельств дела следует, что 02.05.2006 общество обратилось в фонд с заявлением о регистрации его в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту нахождения обособленного подразделения общества.

Решением от 05.05.2006 N 8 учреждение на основании статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ), статей 6 и 19 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) привлекло Страховое ЗАО "Стандарт-Резерв" к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту нахождения обособленного подразделения.

Не согласившись с данным решением, общество оспорило его в судебном порядке.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования общества, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых лицами, участвующими в деле, и сделал обоснованный вывод о том, что обжалуемое решение фонда является недействительным.

Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ регистрация страхователя в исполнительных органах страховщика осуществляется в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Порядок регистрации и ответственность за уклонение от регистрации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 12 названного Федерального закона страхователи обязаны встать на учет и сняться с регистрационного учета у страховщика в порядке, установленном законом о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ и подпунктом 1 пункта 1 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования, утвержденного Постановлением ФСС России от 23.03.2004 N 27, обязательной регистрации в качестве страхователей в территориальных органах ФСС России подлежат юридические лица по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц. Регистрация производится на основании заявления, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Пунктом 9 данного Порядка установлено, что для регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения одновременно с заявлением юридическое лицо представляет копии следующих документов:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения;

документы, подтверждающие создание обособленного подразделения (положения об обособленном подразделении, доверенности, выданной юридическим лицом руководителю обособленного подразделения).

Из обстоятельств дела видно, что 26.11.2004 Советом директоров общества принято решение об открытии филиала и утверждении Положения филиала ЗАО "Стандарт-Резерв", в связи с чем 19.04.2005 общим собранием акционеров утверждена новая редакция Устава общества.

Во исполнение вышеназванного решения Совета директоров генеральным директором общества 24.03.2006 издан приказ N П/06-59 об открытии филиала в г. Владивостоке с 03.04.2006 и назначении директора филиала, на которого возложены обязанности по постановке на налоговый учет по месту нахождения филиала.

24.04.2006 филиал Страхового ЗАО "Стандарт-Резерв" в г. Владивостоке поставлен на налоговый учет в ИФНС РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока. 04.05.2006 им заключен договор субаренды нежилых помещений N 78 для размещения офисных помещений общества и 15.05.2006 подписан акт приема-передачи данных помещений. 06.05.2006 филиал общества открыл расчетный счет по Владивостокском филиале АКБ "Промсвязьбанк".

Таким образом, судебная инстанция обоснованно пришла к выводу о соблюдении обществом 30-дневного срока, предусматривающего регистрацию в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования по месту нахождения его обособленного подразделения.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.

В связи с тем, что жалоба учреждения оставлена без удовлетворения, с последнего подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 1000 руб., поскольку глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования от уплаты госпошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующие публично-правовые образования выступают в качестве ответчика.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 286-289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.12.2006 по делу N А51-11476/2006 30-237 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.