Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 мая 2007 г. N Ф03-А51/07-1/1513 В иске об истребовании нежилого помещения из чужого незаконного владения отказано, т.к. в переходный период органы государственной власти субъектов РФ вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения субъектов РФ в области решения вопросов социальной поддержки населения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 мая 2007 г. N Ф03-А51/07-1/1513
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: УМИГА г. Владивостока - Худолеева Олеся Александровна, специалист правового управления по доверенности N 12/1-6589 от 08.12.2006, от ответчика: Администрации Приморского края - Смирнов Ю.Ю. - представитель по доверенности N 11-25/2930 от 31.05.06, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока на решение от 12.12.2006, постановление от 19.02.2007 по делу N А51-9984/2006 23-176 Арбитражного суда Приморского края, по иску Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока к Администрации Приморского края об истребовании имущества.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2007 года.

Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока обратилось с исковым заявлением к Администрации Приморского края об истребовании имущества из чужого незаконного владения - обязании ответчика освободить занимаемое нежилое помещение общей площадью 34 кв.м., находящееся по адресу: г. Владивосток, ул. Сахалинская, 43.

Определением суда от 04.10.2006 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края.

Решением от 12.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.02.2007, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УМИГА г. Владивостока в своей кассационной жалобе просит их отменить как принятые с неправильным применением и нарушением норм материального права и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что нежилое помещение, расположенное по ул. Сахалинская, 43 в г. Владивостоке, является муниципальной собственностью. Указывает на то, что данное помещение не предоставлялось ответчику в установленном законом порядке, в связи с чем используется им без правовых оснований.

Представитель УМИГА Администрации г. Владивостока в судебном заседании кассационной инстанции изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме, считает, что данное помещение не предоставлялось ответчику в установленном законом порядке, в связи с чем используется им без правовых оснований.

Представитель Администрации Приморского края в настоящем судебном заседании выразил согласие с принятыми по делу решением и постановлением, полагая их законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых решения и постановления, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как установлено судом со ссылкой на выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.10.2006, спорное нежилое помещение в здании по адресу:

г. Владивосток, ул. Сахалинская, 43 является муниципальной собственностью.

Согласно постановлениям главы администрации г. Владивостока N 1118 от 20.06.2002, N 2027 от 14.10.2002 нежилые помещения площадью 53,7 кв.м. по адресу г. Владивосток, ул. Сахалинская, 43 переданы на баланс города для размещения отдела социальной защиты населения.

В результате проведенной 12.01.2006 года Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока проверки использования муниципального имущества в здании по адресу г. Владивосток, ул. Сахалинская, 43 составлен акт, которым зафиксирован факт размещения в нежилом помещении отдела социальной защиты населения административно-территориального управления Первомайского района, находящегося в составе Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края.

Полагая, что Департамент социальной защиты населения занимает спорное помещение без правовых оснований, Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

При разрешении спора суд исследовал все имеющие существенное значение обстоятельства и правильно применил нормы права.

Так, в соответствии с подпунктом 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, относящихся к отдельным категориям льготников, является предметом ведения субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 8 ст. 85 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-Ф3 для осуществления указанных полномочий субъекта РФ предполагается передача имущества и такая передача по правилам данной нормы законодательства должна быть осуществлена до 1 января 2008 года.

Поскольку в переходный период органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации в области решения вопросов социальной поддержки населения, суд правомерно счел, что отдел социальной защиты населения административно-территориального управления Первомайского района занимает помещение по адресу:

г. Владивосток, ул. Сахалинская, 43 на предусмотренных законом основаниях и отказал истцу в удовлетворении его требований.

Руководствуясь статьями 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.12.2006 и постановление от 19.02.2007 по делу N А51-9984/2006 23-176 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.