Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 мая 2007 г. N Ф03-А51/07-1/1514 В иске об истребовании нежилого помещения из чужого незаконного владения отказано, т.к. в переходный период органы государственной власти субъектов РФ вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения субъектов РФ в области решения вопросов социальной поддержки населения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 мая 2007 г. N Ф03-А51/07-1/1514
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Худолеева О.А. - представитель по доверенности N 12/1-6589 от 08.12.2006, от ответчика: Смирнов Ю.Ю. - представитель по доверенности N 11-25/2930 от 31.05.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока на решение от 13.12.2006, постановление от 20.02.2007 по делу N А51-9982/2006 23-178 Арбитражного суда Приморского края, по иску Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока к Администрации Приморского края, третье лицо Департамент социальной защиты населения Приморского края, об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2007 года.

Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока обратилось с исковым заявлением к Администрации Приморского края об истребовании имущества из чужого незаконного владения - обязании ответчика освободить занимаемое нежилое помещение общей площадью 11,4 кв.м., находящееся по адресу: п. Трудовое, ул. Лермонтова, 36.

Определением суда от 06.10.2006 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Департамент социальной защиты населения Администрации Приморского края.

Решением от 13.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2007, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УМИГА Администрации г. Владивостока в своей кассационной жалобе просит их отменить как принятые с неправильным применением и нарушением норм материального права и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что нежилое помещение, расположенное по ул. Лермонтова, 36. в пос. Трудовое, является муниципальной собственностью. Указывает на то, что данное помещение не предоставлялось ответчику в установленном законом порядке, в связи с чем используется им без правовых оснований.

Представитель УМИГА г. Владивостока в судебном заседании кассационной инстанции изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме, считает, что данное помещение не предоставлялось ответчику в установленном законом порядке, в связи с чем используется им без правовых оснований.

Представитель Администрации Приморского края в настоящем судебном заседании выразил согласие с принятыми по делу решением и постановлением, полагая их законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых решения и постановления, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как установлено судом со ссылкой на выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.10.2006, спорное нежилое помещение площадью 11,4 кв.м. в здании по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Лермонтова (пос. Трудовое), 36 является муниципальной собственностью.

Согласно постановлению главы Администрации г. Владивостока N 2544 от 26.12.2002 нежилое помещение по вышеуказанному адресу передано на баланс города для размещения отдела субсидий и льгот Управления ЖКХ Администрации г. Владивостока.

В результате проведенной 23.01.2006 года Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока проверки использования муниципального имущества в здании по адресу: пос. Трудовое, ул. Лермонтова, 36 составлен акт, которым зафиксирован факт размещения в нежилом помещении отдела социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края.

Полагая, что Департамент социальной защиты населения занимает спорное помещение без правовых оснований, Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Администрации г. Владивостока обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

При разрешении спора суд исследовал все имеющие существенное значение обстоятельства и правильно применил нормы права.

Так, в соответствии с подпунктом 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, относящихся к отдельным категориям льготников, является предметом ведения субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3 ч. 8 ст. 85 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ для осуществления указанных полномочий субъекта РФ предполагается передача имущества, и такая передача по правилам данной нормы законодательства должна быть осуществлена до 1 января 2008 года.

Поскольку в переходный период органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации в области решения вопросов социальной поддержки населения, суд правомерно счел, что отдел социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края занимает помещение по адресу: пос. Трудовое, ул. Лермонтова, 36 на предусмотренных законом основаниях и отказал истцу в удовлетворении его требований.

Руководствуясь статьями 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 13.12.2006 и постановление апелляционной инстанции от 20.02.2007 по делу N А51-9982/2006 23-178 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.