Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2022 г. по делу N 16-5574/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу защитника Вейнерт Виктории Валерьевны, действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью "Блиц", на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области N 63/7-2595-21-ОБ/12-9176-И/518 от 14 июля 2021 года, решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 3 ноября 2021 года, вынесенные, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Блиц" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области N 63/7-2595-21-ОБ/12-9176-И/518 от 14 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 3 ноября 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Блиц" (далее по тексту - ООО "Блиц") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Вейнерт В.В. изменить постановление должностного лица и судебный акт в части назначенного административного наказания - заменить административный штраф на предупреждение.

Одновременно защитником ООО "Блиц" заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования вышеуказанных актов.

Данное ходатайство рассмотрению не подлежит, поскольку нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен срок для обжалования вступивших в законную силу актов, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как усматривается из материалов дела, согласно трудовому договору N 7 от 27 июля 2020 года ФИО1 принят на работу в ООО "Блиц" на должность инженера с 27 июля 2020 года с окладом 34 500 рублей и неполным рабочим временем: двадцатичасовая рабочая неделя, понедельник-пятница с 08.00 до 12.00. Согласно трудовому договору N 7 от 27 июля 2020 года ФИО1 заработная плата выплачивается путем перечисления на счет работника в банке раз в месяц в период с 10 по 15 число.

Согласно представленным в Государственную инспекцию труда в Самарской области пояснениям директора ООО "Блиц" Сафиуллина В.А. от 8 февраля 2021 года N 8 расчет с работником был полностью произведен за период с 27 июля 2020 года по 31 июля 2020 года, в связи с тем, что работник не отработал полный месяц, компенсация за неиспользованный отпуск не начислялась.

ФИО1 выплачена заработная плата за июль 2020 года в размере 3 410, 46 рублей, путем перечисления на счет в банке, согласно платежному поручению N 36 от 18 июля 2020 года

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом 14 июля 2021 года в отношении ООО "Блиц" постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО "Блиц" указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и районного судьи о наличии в деянии ООО "Блиц" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

ООО "Блиц" не соблюдены нормы действующего трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние ООО "Блиц" квалифицировано по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Вопреки доводам жалобы оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Блиц" к административной ответственности соблюдены.

Однако, имеются основания для изменения вынесенных по делу актов.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО "Блиц" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 апреля 2020 года, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен размер штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 1 000 рублей до 5 000 рублей.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Доказательства исполнения ООО "Блиц" оспариваемого постановления в материалах дела отсутствуют.

Поскольку изменения, внесенные Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в настоящем случае улучшают положение ООО "Блиц", в силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они подлежат применению.

Учитывая статус юридического лица, неисполнение назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы заявителя кассационным судом, положения части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающей правовое положение лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, следует изменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области N 63/7-2595-21-ОБ/12-9176-И/518 от 14 июля 2021 года, решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 3 ноября 2021 года в части наказания в виде административного штрафа и назначить ООО "Блиц" наказание согласно санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области N 63/7-2595-21-ОБ/12-9176-И/518 от 14 июля 2021 года, решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 3 ноября 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Блиц" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначив обществу с ограниченной ответственностью "Блиц" наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, а жалобу защитника Вейнерт Виктории Валерьевны - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин