Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 мая 2007 г. N Ф03-А24/07-2/1022 Поскольку из экспертного заключения следует, что изъятая у общества алкогольная продукция не соответствует требованиям государственных стандартов, заявление о привлечении общества к административной ответственности за производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, удовлетворено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 мая 2007 г. N Ф03-А24/07-2/1022
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "С" на решение от 13.11.2006, постановление от 22.01.2007 по делу N А24-5583/2006-14 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатской области и Корякскому автономному округу к Обществу с ограниченной ответственностью "С" о привлечении к административной ответственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2007 года.

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатской области и Корякскому автономному округу (далее - налоговый орган) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 13.11.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.01.2007, заявленные требования удовлетворены, общество было признано виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 100000 руб. с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению заявителя жалобы, судом не установлено, какие противоправные действия, составляющие объективную сторону вменяемого ему правонарушения, совершены обществом. Считает, что арбитражный суд должен был привлечь к участию в деле собственника алкогольной продукции.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 26.09.2006 старшим госналогинспектором в ходе проведения плановой контрольной технологической проверки соблюдения условий действия лицензии на осуществление закупок, хранения и поставок алкогольной продукции ООО "С", расположенном по адресу: Камчатская область, г. Петропавловск-Камчатский, улица Вулканная, д. 21, склад N 2 установлено, что обществом осуществлялся оборот (хранение с целью реализации) алкогольной продукции, по внешним признакам ненадлежащего качества, а именно при визуальном осмотре водки "Салют, Златоглавая! Люкс", емк. 0,5 л., было выявлено наличие кристаллического осадка в виде тонких ворсинок.

По результатам проверки в присутствии двух понятых составлен протокол ареста от 26.09.2006, согласно которому изъята алкогольная продукция в количестве 3328 бутылок и передана в ГУППП "Камчатпищепродукт" для исследования на соответствие показателей качества и безопасности. По результатам лабораторных исследований было установлено, что указанная алкогольная продукция не соответствует пункту 4.2.2 ГОСТ Р 51355-99 по наличию осадка.

26.09.2006 налоговым органом вынесено определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования.

Ненадлежащее качество алкогольной продукции, выраженное в наличии осадка, подтверждено экспертным заключением от 05.10.2006, протоколом испытаний N 4681 от 05.10.2006.

По завершении административного расследования административным органом составлен протокол от 06.10.2006 N 32 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.14 КоАП РФ, материалы административного дела вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности направлены в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ и применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 6.14 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6.14 КоАП РФ производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормам, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

Объектом правонарушения, определенного в статье 6.14 КоАП РФ, является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Требования к производству и обороту указанной продукции определены в государственных стандартах, санитарных правилах и гигиенических нормативах.

Объективную сторону данного правонарушения составляет несоблюдение государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов при обороте названной продукции.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) определяет понятие оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с которым оборот - закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлен перечень оснований для изъятия из незаконного оборота алкогольной продукции. Одним из таких оснований является оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам.

Из смысла статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ следует, что оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствия государственным стандартам является незаконным.

Согласно пункту 4.2.2 ГОСТ Р 51355-99 "Водки, водки особые. Общие технические условия" по органолептическим показателям водки и особые водки должны иметь внешний вид: прозрачная жидкость без посторонних включений и осадка.

Из экспертного заключения от 05.10.2006 ГУППИ "Камчатпищепродукт" следует, что изъятая у общества алкогольная продукция не соответствует требованиям названных правовых норм.

Следовательно, действия общества правильно квалифицированы судом по статье 6.14 КоАП РФ, общество правомерно привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 100000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения - алкогольной продукции.

Доводы кассационной жалобы о недоказанности факта вмененного правонарушения и об обязанности привлечения к участию в деле собственника алкогольной продукции были предметом рассмотрения арбитражного суда и получили надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 13.11.2006, постановление апелляционной инстанции от 22.01.2007 по делу N А24-5583/2006-14 Арбитражного суда Камчатской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.