Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2022 г. по делу N 8а-15063/2022[88а-15704/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Алексеева Д.В, Кувшинова В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 14 июня 2022 года кассационную жалобу Липкуся С.В. на решение Волжского районного суда Самарской области от 9 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 31 мая 2022 года по административному делу

N 2а-341/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области к Липкусю С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных постановлений, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Липкусь С.В. с 15 декабря 2016 года является адвокатом, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Страховые взносы за 2020 год Липкусь С.В. не уплатил.

Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области в адрес Липкуся С.В. направлено требование (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) N 89 об уплате страховых взносов в размере 40874 руб. и пени в размере 57, 91 руб. по состоянию на 11 января 2021 года. Установлен срок исполнения до 2 февраля 2021 года.

Требование плательщиком страховых взносов не исполнено.

Межрайонная ИФНС России N 16 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 6 апреля 2021 года мировым судьёй судебного участка N 130 Волжского судебного района Самарской области по заявлению Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области вынесен судебный приказ N 2а-682/2021 о взыскании с Липкуся С.В. недоимки по страховым взносам, который 4 июня 2021 года отменён в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения.

29 ноября 2021 года Межрайонная ИФНС России N 16 по Самарской области обратилась в суд с административным иском.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 9 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 31 мая 2022 года, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области удовлетворено, с Липкуся С.В. взысканы: задолженность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2020 год в размере 32448 руб, пени в размере 445, 97 руб.; задолженность по уплате страховых взносов в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере 8426 руб, пени в размере 11, 94 руб.; государственная пошлина в размере 1498 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Липкусь С.В. в кассационной жалобе просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме. Указывает, что налоговый орган неправильно исчисляет размер задолженности, поскольку служебное удостоверение адвоката N 3341 выдано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 28 декабря 2016 года, а так же в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено списание налоговой задолженности с адвокатов.

Кроме того, податель жалобы ссылается на то, что не имел возможности представлять доказательства в защиту своей позиции по данному разбирательству и знакомиться с материалами, имеющимися в распоряжении Межрайонной ИФНС N 16 по Самарской области, то есть реализовывать права, представленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, так как случайно на сайте увидел решение Волжского районного суда Самарской области от 9 февраля 2022 года по административному делу N 2а-341/2022.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчётный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьёй 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчётный период такими плательщиками.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьёй:

в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период не превышает 300 000 руб, - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчётный период 2018 года, 29 354 руб. за расчётный период 2019 года, 32 448 руб. за расчётный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчётный период превышает 300 000 руб, - в фиксированном размере 26 545 руб. за расчётный период 2018 года (29 354 руб. за расчётный период 2019 года, 32 448 руб. за расчётный период 2020 года) плюс 1, 0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за расчётный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчётный период не может быть более восьмикратного?фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 руб. за расчётный период 2018 года, 6 884 руб. за расчетный период 2019 года и 8 426 руб. за расчетный период 2020 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции пришёл к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, что основания для взыскания суммы задолженности обязательных платежей у налогового органа имелись, недоимка плательщиком страховых взносов не уплачена, предусмотренный федеральным законом срок обращения в суд соблюдён, расчёт размера взыскиваемой денежной суммы осуществлён верно.

Данный вывод является правильным, в полной мере согласуется с приведёнными выше законоположениями и установленными по делу обстоятельствами.

Довод жалобы о том, что в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 436-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" налоговая задолженность с адвокатов подлежит списанию, несостоятелен, основан на неправильном толковании норм права.

Так, согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-Ф3 "О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Предметом настоящего административного иска является недоимка по страховым взносам за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, в связи с чем, в силу положений статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-Ф3 "О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", взыскиваемая недоимка не является безнадёжной к взысканию и не подлежит списанию.

Довод жалобы о том, что настоящее дело рассмотрено без участия административного ответчика, который не мог представлять доказательства в защиту своей позиции по делу, знакомиться с материалами дела, опровергается сведениями о заблаговременном направлении судом в его адрес судебных извещений о судебном заседании, назначенном на 9 февраля 2022 года, в том числе по адресу, указанному именно административным ответчиком: "адрес", в возражениях относительно исполнения судебного приказа, апелляционной жалобе, ходатайстве об отложении судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения в почтовой организации.

Таким образом, суд обоснованно исходил из того, административный ответчик извещён о судебном заседании надлежащим образом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Волжского районного суда Самарской области от 9 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 31 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Липкуся С.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: