Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. по делу N 8Г-11204/2022[88-12674/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Кириченко А.Д, Осиповой С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2022 г. по гражданскому делу N 2-2142/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 24 августа 2021 г. она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 03 сентября 2019 г. N 42 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду того, что не наступил срок назначения страховой пенсии по старости.

Не согласившись с принятым решением просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан N 42 от 03 сентября 2021 года и отменить; обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости как лицу, воспитавшему ребенка инвалида, в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 24 августа 2021 года; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей".

Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2022 г, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочное назначение пенсии по старости отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые постановления, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ сохранено право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона отдельным категориям граждан, в частности одному из родителей инвалидов детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 мая 2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государстве иные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года. N 400-ФЗ, при этом не имеет значение имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2021 году, пенсия ему назначается в возрасте 53 лет.

Таким образом, законодатель установилопределенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной (муниципальной) службы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного ребенком-инвалидом.

Истец со 02 августа 2011 года и до настоящего времени работает в Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, с 25 октября 2019 года занимает должность ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в службе по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Должность истца, в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 07 декабря 2012 N 617-з (ред. от 29 марта 2019) "О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Башкортостан" относится к старшей должности муниципальной службы, замещаемой в местной администрации городского округа.

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что истица осуществляет трудовую деятельность в Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, где также в графе "дополнительные сведения" отражен код ЗМД (замещение муниципальной должности).

24 августа 2021 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 03 сентября 2019 г. N 42 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду того, что не наступил срок назначения страховой пенсии по старости.

Ответчик указал, что при имеющемся стаже 21 год 0 месяцев 28 дней в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с учётом положений, предусмотренных Приложением N к настоящему Федеральному закону в редакции Федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 наступит 10 августа 2024 года в возрасте 53 лет.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что законодатель установилопределенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии, в том числе досрочной, по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной (муниципальной) службы. А, поскольку на момент обращения истицы в пенсионный орган условие о возрастном цензе не было соблюдено, то ответчик обоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав на необходимость достижения ФИО1 возраста 50 лет + 36 месяцев

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению спора, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Доводы подателя жалобы о том, что она претендовала на получение пенсии как мать ребенка-инвалида, а не как государственный муниципальный служащий, ошибочное указание судами первой и апелляционной инстанции на определение конституционного суда, приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, основаны на ошибочном толковании норм права.

Оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи А.Д. Кириченко

С.К. Осипова