Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2022 г. по делу N 8Г-11292/2022[88-12539/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Гаиткуловой Ф.С, Бугарь М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Оренбургским областным судом гражданское дело N2-809/2021 по иску Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области к Айтжанову Аманбаю Муталовичу об обязании произвести отчуждение земельного участка и встречному исковому заявлению Айтжанова Аманбая Муталовича к Администрации муниципального образования о взыскании денежных средств, по кассационной жалобе представителя истца Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 06 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Назейкиной Н.А, объяснения представителя истца Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области Кононова Д.Д, действующего на основании доверенности N56 от 11.01.2022 года и диплома о высшем образовании серии N года, в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу представителя ответчика Айтжанова А.М. - адвоката Ружейниковой О.С, действующей на основании доверенности от 11.10.2019 года и диплома о высшем образовании серии N, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области обратилась в суд с иском к Айтжанову А.М. об отчуждении земельного участка, указав в обоснование заявленных исковых требований, что распоряжением Администрации Соль-Илецкого городского округа от 28 сентября 1994 года N484 Айтжанову А.М. предоставлен земельный участок под строительство жилого дома по "адрес". 30 сентября 1994 года между Администрацией Соль-Илецкого городского округа и Айтжановым А.М. заключен типовой договор о возведении жилого дома на праве личной собственности на отведённом земельном участке. Однако, до настоящего времени жилой дом не возведён. В адрес ответчика в порядке статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации 24 октября 2019 года направлено письмо о возможном изъятии земельного участка из его владения. До настоящего времени ответа не последовало. Ответчик является гражданином Республики Казахстан и не может владеть на праве собственности земельным участком, расположенным по указанному адресу, поскольку муниципальное образование Соль-Илецкий городской округ указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года внесено в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками. Ответчик не использует предоставленный ему земельный участок по целевому назначение свыше 26 лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Айтжанова А.М. в течении шести месяцев с момента вынесения решения суда произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", принадлежащего ответчику Айтжанову А.М. на праве собственности.

Айтжанов А.М. обратился в суд с встречным иском к Администрация Соль-Илецкого городского округа, указав, что распоряжением Администрация Соль-Илецкого городского округа N484 от 28 сентября 1994 года ему отведён земельный участок площадью 418 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". При внесении сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости указанному участку присвоен кадастровый номер N, при этом границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены. При проведении кадастровых работ на земельный участок с кадастровым номером N выявлено, что площадь земельного участка не соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно: выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N, площадь пересечения границ составила 281 кв.м. Айтжанов А.М. обратился в Соль-Илецкий районный суд с иском к собственнику земельного участка с кадастровым номером N - Утегулову С.С. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении координат земельного участка с кадастровым номером N. При рассмотрении вышеназванного иска Утегулов С.С. представил постановление от 10 февраля 2017 года N420-п и соглашение N3 о перераспределении земельных участков от 10 апреля 2017 года. После этого Айтжанов А.М. обратился с иском к Утегулову С.С. и Администрации Соль-Илецкого городского округа о признании недействительными постановления от 10 февраля 2017 года N420-п и соглашения N3 о перераспределении земельных участков от 10 апреля 2017 года.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 28 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда решение суда от 28 января 2021 года, Айтжанову А.М. отказано в удовлетворении указанных исковых требований. В апелляционном определении от 28 января 2021 года указано, что Айтжанов А.М. может восстановить своё нарушенное право, заявив в судебном порядке требования материального характера с целью возмещения рыночной стоимости принадлежащего ему имущества. Согласно отчёту оценщика, рыночная стоимость земельного участка составляет 893 000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец по встречному иску просил взыскать с Администрации Соль-Илецкого городского округа в пользу Айтжанова А.М. в счёт возмещения убытков, причинённых утратой земельного участка, 893 000 рублей.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 06 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 февраля 2022 года, отказано в удовлетворении иска Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, встречные исковые требования Айтжанова А.М. удовлетворены, с Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в пользу Айтжанова А.М. взысканы убытки в размере 893 000 рублей.

В кассационной жалобе истец Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Администрации г.Соль-Илецк от 28 сентября 1994 года N484 Айтжанову А.М. отведён земельный участок площадью 418 кв.м под строительство одноквартирного, одноэтажного жилого дома с жилой площадью 54, 7 кв.м по "адрес". Сведения о земельном участке с кадастровым номером N, площадью 418 кв.м, расположенном по вышеуказанному адресу, в реестр объектов недвижимости внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем указан Айтжанов А.М, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01 июля 2019 года.

Постановлением Администрации Соль-Илецкого городского округа от 10 февраля 2017 года N420-п утверждена схема расположения земельного участка площадью 778 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", пер Станционный, N12, путём перераспределения земельного участка с кадастровым номером N, площадью 384 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 394 кв.м.

10 апреля 2017 года между Администрацией Соль-Илецкого городского округа и Утегуловым С.С. заключено соглашение, предметом которого является перераспределение земельного участка с кадастровым номером N, находящегося в собственности Утегулова С.С. и части земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, имеющего местоположение: "адрес", земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала N, площадью 394 кв.м, в результате которого образовался земельный участок с местоположением: "адрес", площадью 778 кв.м, с кадастровым номером N.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Соль-Илецкого городского округа аннулирован адрес земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес". Земельному участку с кадастровым номером N присвоен адрес: "адрес", Соль-Илецкий городской округ, "адрес".

Как следует из материалов дела, Утегулов С.С. на принадлежащем ему земельном участке возвёл жилой дом за счёт кредитных средств и средств материнского капитала. В результате названного перераспределения во вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером N вошла часть земельного участка, принадлежащего с 1994 года на праве собственности Айтжанову А.М. с кадастровым номером N, площадью 280 кв.м. Указанный жилой дом расположен в границах наложения земельных участков, что установлено заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза" Парвана А.В.

Как установлено судами, Айтжанов А.М. ранее обращался с иском об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении координат земельного участка с кадастровым номером N и внесении изменений в сведения об описании местоположения границ земельного участка, возложении на Утегулова С.С. обязанности по сносу жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", признании недействительным постановления Администрации Соль-Илецкого городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: "адрес" от 10 февраля 2017 года N420-п ввиду его ничтожности; признании недействительным соглашения N3 о перераспределении земельных участков от 10 апреля 2017 года, заключенного между Утегуловым С.С. и Администрацией Соль-Илецкого городского округа, ввиду его ничтожности и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Администрация Соль-Илецкого городского округа обращалась в суд с иском к Айтжанову А.М. и просила изъять земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности Айтжанову А.М, в связи с его нецелевым использованием или использованием не по назначению; признании недействительными результаты кадастровых работ в отношении указанного земельного участка - межевого плана от 18 апреля 2019 года; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ данного земельного участка.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 28 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 января 2021 года, Айтжанову А.М. и Администрации Соль-Илецкого городского округа в удовлетворении заявленных ими исковых требований отказано. Из апелляционного определения следует, что Айтжанову А.М. отказано в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что избранный им в отношении добросовестных граждан способ защиты своего права в виде сноса принадлежащего им жилого дома не соответствует принципу соразмерности, добросовестному поведению самого истца, который может восстановить своё нарушенное право иным способом, заявив в судебном порядке требования материального характера с целью возмещения рыночной стоимости принадлежащего ему имущества.

Согласно отчёту ООО "Регистратор-Плюс" стоимость земельного участка, площадью 418 кв.м, с кадастровым номером N составляет 893 000 рублей.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 09 января 2011 года N26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками", статей 15, 16, 238, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что в результате действий Администрации, выразившихся в утверждении 10 февраля 2017 года схемы расположения земельного участка и последующим заключением соглашения 10 апреля 2017 года об образовании земельного участка путём перераспределения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности Утегулова С.С, образовался земельный участок с кадастровым номером N, в который вошла часть земельного участка, принадлежащего с 1994 года Айтжанову А.М, площадью 280 кв.м, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что имеется причинно-следственная связь между вышеуказанными противоправными действиями Администрации Соль-Илецкого городского округа и причинением Айтжанову С.С. убытков в связи с утратой принадлежащего ему земельного участка.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Администрации Соль-Илецкого городского округа, указал, что часть земельного участка с кадастровым номером N, площадью 280 кв.м, в результате перераспределения вошла в земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий Утегулову С.С. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером N не существует, в связи с чем произвести его отчуждение невозможно.

Суд кассационной инстанции соглашается с изложенными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 06 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи