Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июля 2022 г. по делу N 8Г-12772/2022[88-13888/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Нечаевой Т.М, Антошкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу министерства образования и науки Самарской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 января 2022 года по гражданскому делу N 2-2134/2021 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области", Министерству образования и науки Самарской области, ГБОУ ООШ с. Зеленовка об обязании произвести закупку оборудования для обеспечения безопасности.

Заслушав доклад судьи Нечаевой Т.М, объяснения прокурора четвертого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Вострокнутовой В.К, представителя Министерства образования и науки Самарской области Осташевской К.Б, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ставропольского района Самарской области предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерству образования и науки Самарской области, государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области основная общеобразовательная школа с. Зеленовка муниципального района Ставропольский Самарской области (далее по тесту ГБОУ ООШ с. Зеленовка) об обязании произвести закупку оборудования, указав в обоснование требований, что прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях м.р.Ставропольский Самарской области установлено, что по состоянию на июнь 2021 года в ГБОУ ООШ с.Зеленовка состояние антитеррористической защищенности указанной образовательной организации не отвечает установленным законом требованиям, в частности в ГБОУ ООШ с. Зеленовка и структурных подразделениях образовательного учреждения не обеспечивается непрерывная работа систем видеонаблюдения (в том числе в случаях аварийного отключения электроэнергии, перепадах напряжения в электросети) в связи с отсутствием источника бесперебойного питания для систем видеонаблюдения.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки прокуратурой района в ГБОУ ООШ "адрес" вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму в связи с вышеуказанным фактом. Согласно ответу на данное представление, собственных средств на обеспечение бесперебойного питания для систем видеонаблюдения образовательное учреждения не имеет, нарушения антитеррористического законодательства будут устранены при условии финансирования учредителем - министерством образования и науки Самарской области, а также собственником зданий - администрацией м.р.Ставропольский Самарской области.

По представленной администрацией м.р.Ставропольский информации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ источники бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в образовательные учреждения не приобретены.

В связи с неисполнением в добровольном порядке ответчиками требований представления, прокурор с учетом уточненных исковых требований просил: обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, МКУ "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области", Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ с.Зеленовка, расположенных по адресу: Самарская область, Ставропольский район, с. Зеленовка, ул. Советская, д.72 "Б" в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Обязать ГБОУ ООШ с. Зеленовка установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ СОШ с. Зеленовка по адресу: "адрес"

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен МКУ "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области".

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. исковые требования прокурора удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 января 2022 г. решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. изменено. Резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

"Обязать администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области, Министерство образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с.Зеленовка, расположенных по адресу: "адрес"" в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать МКУ "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области" организовать закупку источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с.Зеленовка, расположенных по адресам: "адрес"

Обязать ГБОУ ООШ с. Зеленовка установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ ООШ с. Зеленовка по адресу: "адрес"

В кассационной жалобе Министерство образования и науки Самарской области просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. изменить в части возложения обязанности на министерство в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ с. Зеленовка и принять новое определение.

Прокурором Ставропольского района Самарской области представлено заявление об отказе от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с.Зеленовка.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор ФИО3 указанное заявление поддержала.

Представитель Министерства образования и науки Самарской области ФИО2 не возражала против указанного заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, заявление об отказе от исковых требований в части, выслушав мнение сторон, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (части 2 и 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В силу абзаца четвертого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Рассмотрев указанное заявление в соответствии с требованиями части 3 статьи 11, статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции принимает отказ Прокуратуры Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с.Зеленовка, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с отказом от исковых требований, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 января 2022 г. в части обязании Министерства образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с. Зеленовка, расположенных по адресу: "адрес"" в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда подлежит отмене, а производство по делу в указанной части прекращению, согласно пункту 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии судом отказа от иска в соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия принятия судом отказа от исковых требований в части и прекращения производства по делу в части сторонам разъяснены и понятны, прокурор ФИО3 на принятии судом отказа истца от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с.Зеленовка настаивает.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ прокурора Ставропольского района Самарской области от исковых требований в части возложения обязанности на министерство образования и науки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с. Зеленовка.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 января 2022 года в части обязания Министерства образования и науки Самарской области произвести финансирование закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ с. Зеленовка, расположенных по адресам: "адрес" в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 31 января 2022 г. оставить без изменения.

Председательствующий Серебрякова О.И.

Судьи Нечаева Т.М.

Антошкина А.А.