Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. по делу N 8Г-13333/2022[88-14480/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.

судей Бросовой Н.В, Петровой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шайгарданова Ахняфа Дуфаряновича на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 апреля 2022 года по гражданскому делу N 2-300/2022 по иску Шайгарданова Ахняфа Дуфаряновича к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда, Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Шайгарданов А.Д. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) N 66419/20 от 13 мая 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не был включен период работы с 16 января 1995 года по 25 июня 2003 года в должности мастера по эксплуатации осушительно-оросительных систем в ОАО Актанышская ПМК Мелиорация. Истец не согласен с данным отказом, просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с 16 января 1995 года по 25 июня 2003 года в должности мастера по эксплуатации осушительно-оросительных систем в ОАО Актанышская ПМК Мелиорация и назначить досрочную страховую пенсию с 24 января 2020 года.

Протокольным определением суда от 07 декабря 2021 года принято увеличение требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 3000 руб.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2022 года исковые требования Шайгарданова Ахняфа Дуфаряновича к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 апреля 2022 года решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной заявителем Шайгардановым А.Д, ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 24 января 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 13 мая 2020 года за N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж не включен период работы с 16 января 1995 года по 25 июня 2003 года в должности мастера по эксплуатации осушительно-оросительных систем в ОАО Актанышская ПМК Мелиорация. В бесспорном порядке в стаж включено 5 лет 11 месяцев 11 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы на тяжелых работах в должности, предусмотренной списком не подтверждён.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции, указав, что Списком N 2 от 1991 года мастера по эксплуатации осушительно-оросительных систем не предусмотрены, а Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. То есть данный Список к спорному периоду применён быть не может. Справок, подтверждающих особый характер работы истца на условиях полной занятости в материалы дела не представлено.

Согласно ответу пенсионного органа, в Извлечениях из Списков 1 и 2 производств, работ, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях за 2000-2003 годы профессия "мастер по эксплуатации осушительно-оросительных систем" не значится. В поименных списках работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за 2000-2003 годы застрахованное лицо по фамилии, имени и отчеству "Шайгарданбв Ахияф Дуфарянович" не поименовано.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 годаN 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применятся, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат документальному подтверждению.

В частности, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3 Порядка).

Ссылки кассационной жалобы на Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, следовательно данный Список к спорному периоду правомерно не применён судами.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", не содержит должности мастера по эксплуатации осушительно-оросительных систем.

Как правомерно указано судом апелляционной инстанции в соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности, не может быть применима к должности мастера по эксплуатации осушительно-оросительных систем.

Ссылки на указание в трудовой книжке факта работы, не влияет на правильность постановленных судебных актов, поскольку в трудовой книжке указана работа в должности мастера по эксплуатации осушительно-оросительных систем, а не "мастер строительных и монтажных работ", как требует Список N 2.

Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы до регистрации в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии. Данные документы представлены не были.

Перечисленные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к ошибочному толкованию норм права, а также несогласию заявителя с оценкой представленных доказательств и фактических обстоятельств, что не может служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Положениями ст. ст. 378, 379.6, 379.7, часть 3 статьи 390 ГПК РФ определено, что судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шайгарданова Ахняфа Дуфаряновича без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Н.В. Бросова

И.И. Петрова