Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июля 2022 г. по делу N 16-4722/2022

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Подкопаев Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Мухортова Н.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Тулы от 12 октября 2021 года, решение судьи Тульского областного суда от 23 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Оджакибюбу С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил

постановлением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 12 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Тульского областного суда от 23 ноября 2021 года гражданка Республики Нигерия Оджакибюбу С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Мухортов Н.А, действующий в интересах Оджакибубу С, просит отменить постановление судьи Центрального районного суда г. Тулы от 12 октября 2021 года, исключив административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Полагает, что судебное разбирательство было несправедливым, поскольку во внимание принимались лишь доказательства, которые уличали Оджакибюбу С. в совершенном правонарушении, а доводы стороны защиты о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, в отношении иного лица и без участия переводчика, необоснованно отклонены.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, считаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Оджакибюбу С. к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 11 октября 2021 года должностным лицом отдела полиции "Центральный" УМВД России по г. Туле в отношении Оджакибюбу С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 1 октября 2021 года в 16 часов 35 минут по адресу: г. Тула, ул. Староникитская, в районе д. N7 установлена гражданка Республики Нигерия Оджакибюбу С, которая допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а ровно в уклонении от выезда за пределы за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания 25 июля 2018 года, чем нарушила требования ч.1 и 2 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения Оджакибюбу С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также подтверждается рапортом сотрудника полиции, заключением об установлении личности, протоколом опознания иностранного гражданина от 11 октября 2021 года, результатами проверки СПО "Мигрант-1" о посещении Российской Федерации и миграционном учете, копией паспорта Оджакибюбу С, выписками из ИБД-Регион (ГУ МВД России по г. Москве), справкой о результатах проверки в ОСК, справками отдела полиции "Центральный" УМВД России по г. Туле, протоколом о доставлении.

Оценив приведенные доказательства в совокупности, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу, что Оджакибюбу С. нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан, выразившемся в пересечении и незаконном нахождении на территории Российской Федерации, без оформления соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и верно квалифицировали ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки утверждениям стороны защиты судебное разбирательство по делу проведено в соответствии с требованиями действующего законодательства и было направлено на всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств по делу. Судом были созданы необходимые условия для реализации Оджакибюбу С. своих прав.

В ходе судебного разбирательства тщательно выяснялись все доводы, выдвинутые в защиту Оджакибюбу С, в том числе, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отношении иного лица, которые обоснованно признаны неубедительными с приведением подробных мотивов, по которым эти доводы признаны несостоятельными.

Из материалов дела следует, что документом, удостоверяющим личность Оджакибюбу С, является заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (л.д. 7), которое содержит сведения о фамилии, имени, отчестве иностранного гражданина, дате и месте рождения, месте его пребывания, фотографию, а также протокол опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии от 11 октября 2021 года. В ходе рассмотрения дела Оджакибюбу С. вину в совершении административного правонарушения признала, не отрицала фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в вышеуказанных документах, не имеется, как и не имеется оснований полагать, что не Оджакибюбу С, а иное лицо привлечено к административной ответственности.

Вопреки утверждениям заявителя при рассмотрении дела об административном правонарушении право на защиту Оджакибюбу С. соблюдено, обеспечено участие переводчика и защитника.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Нигерия Оджакибюбу С, не владеющей русским языком, на котором ведется производство по делу, в качестве переводчика с английского языка на русский и русского на английский участвовала Ш., которая владеет английским языком, являющимся государственным языком Республики Нигерия.

Привлеченный к участию в деле переводчик Ш. была предупреждена об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как при возбуждении дела, и так и при рассмотрении дела в суде.

Оснований полагать, что Ш. был осуществлен ненадлежащий перевод совершаемых в отношении Оджакибюбу С. процессуальных действий, в том числе разъяснения, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, прав последней, по материалам дела не имеется.

Иные доводы, содержащиеся в жалобе, в том числе, о заболевании Оджакибюбу С, препятствовавшем ей выехать за пределы Российской Федерации, о совместном проживании Оджакибюбу С. с гражданином Российской Федерации являются голословными и объективно ничем не подтверждены, не ставят под сомнение выводы суда о виновности Оджакибюбу С. в совершённом правонарушении и не влияют на меру наказания, назначенного ей судом.

Оджакибюбу С. имела необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Оджакибюбу С. надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предприняла, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Ссылка в жалобе на Указ Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" подлежит отклонению, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности Оджакибюбу С. имели место после введения ограничительных мер в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Нарушений правил территориальной подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Тулы от 12 октября 2021 года, решение судьи Тульского областного суда от 23 ноября 2021 года, вынесенные в отношении Оджакибюбу С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Мухортова Н.А. - без удовлетворения.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев