Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2022 г. по делу N 16-1699/2022-

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2022 г. по делу N 16-1699/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу Давоян С. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 мая 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Давоян С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 мая 2021 года Давоян С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 21 июня 2021 года постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 мая 2021 года оставлено без изменения.

Давоян С. обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой на указанные постановления, в которой ставит вопрос об их изменении. В обосновании доводов жалобы указывает на то, что судьей районного суда при вынесении постановления не учтены обязательные требования Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N274.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившее такие документы и не обратившееся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившее правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2021 года в 09 часов 00 минут по "адрес", в районе "адрес" была выявлена гражданка Республики Армении Давоян С, прибывшая в Российскую Федерацию 19 февраля 2018 года, которая нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в нарушении срока пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, чем нарушила статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 29 мая 2021 года, рапортом, объяснениями Давоян С, протоколом личного досмотра от 29 мая 2021 года, протоколом доставления от 29 мая 2021 года.

Всем имеющимся в деле доказательствам судьей районного суда и судьей краевого суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Давоян С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, по настоящему делу имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления, в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, в отношении Давоян С, в период, указанный в названном Указе Президента Российской Федерации, не могло быть принято решение об административном выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда.

С учетом изложенного, постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 мая 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 июня 2021 года подлежат изменению, путем исключения из него указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Давоян С. удовлетворить.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 мая 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 июня 2021 года, вынесенные в отношении Давоян Светик по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключив назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В остальной части постановление судьи Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 29 мая 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 июня 2021 года оставить без изменения.

Судья