Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 8Г-5673/2022[88-11694/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дурневой С.Н, судей Макаровой Е.В, Яковлева А.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО7 на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 октября 2021 года по гражданскому делу по иску ФИО8 к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" о признании отключения незаконным и понуждении произвести перерасчет задолженности, заслушав доклад судьи Дурневой С.Н, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО10 обратилась в суд с иском к ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" о признании незаконными действий по отключению жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", обязании ответчика произвести перерасчет по лицевому счету N N, исключив из него сумму задолженности в размере 103 731 рубль 37 копеек, обязании произвести подключение газоснабжения в жилой дом за счет ответчика.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО9 к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" о признании отключения незаконным и понуждении произвести перерасчет задолженности отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 октября 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО17 поставлен вопрос об отмене апелляционного определения ввиду нарушения норм материального и процессуального права. Кассатор выражает несогласие с выводами судов нижестоящих инстанций, о том, что истец не обращалась к ответчику с заявлением об установке пломбы, указывая, что судами не оценены акты обследования от 14.12.2017 года, от 07.11.2019 года, которыми установлена достоверность учета потребляемого газа и отсутствие нарушений в работе ИПУ.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Как установлено судом первой и апелляционной инстанций, ФИО13 является собственником жилого дома по адресу: "адрес" и абонентом по договору поставки газа через присоединенные сети на коммунальные-бытовые нужды.

В абонентской базе ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" для расчетов за потребленный газ по адресу: "адрес" открыт лицевой счет N N на имя ФИО11

В указанном домовладении был установлен индивидуальный прибор учета газа (ИПУГ) СГМН-1 G6, заводской N 206786, внесенный в Госреестр средств измерений. Дата последней поверки счетчика 1.01.1999 года, межповерочный интервал - 5 лет, срок очередной поверки истек.

В домовладении истца установлено и принято в эксплуатацию следующее газоиспользующее оборудование: двухконтурный газовый котел -1 шт, ПГ-4 - 1 шт. Отапливаемая площадь - 30 кв.м, количество проживающих - 3 человека.

В период с 01 октября 2013 по 30 сентября 2016 у истца образовалась задолженность за потребленный газ в размере 101 322 рубля 18 копеек. Ввиду наличия данной задолженности 20 сентября 2017 года домовладение отключено от потребления газа, о чем составлен акт N 1/8.

По состоянию на 20 сентября 2014 года перед ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по лицевому счету, оформленному на имя ФИО12 числилась задолженность по оплате за потребленный газ в размере 126 225 рублей 84 копейки.

Указанная задолженность была погашена истцом.

14 сентября 2017 после погашения истцом задолженности за потребленный газ ответчиком осуществлен фактический пуск газа по указанному выше адресу.

При проведении работ по замене и опломбированию ИПУГ 10 августа 2020 года контролером ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" выявлено, что домовладение подключено к системе газоснабжения (акт АО "Сочигоргаз" о подключении от 14 декабря 2017 года), однако данных по обращению истца в ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" с заявлением об установке пломбы, не установлено.

Со стороны ответчика в адрес истца 20 января 2021 направлено уведомление об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа.

В связи с наличием задолженности по оплате за потребленный газ, 16 февраля 2021 произведено отключение домовладения истца от системы газоснабжения, о чем составлен соответствующий акт.

Отключение произведено путем перекрытия крана с установкой пломбы N 1540063.

По состоянию на 31 марта 2021 перед ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" по лицевому счету, оформленному на имя ФИО14 числится задолженность по оплате за потребленный газ в размере 95 117 рублей 21 копейка.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 210, 539, 544, 548 ГК РФ, ст. 153, 157 ЖК РФ, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, и исходил из того, что после истечения установленного межповерочного интервала, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления, начиная с даты истечения срока поверки по дату установки счетчика. Оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что действиями ответчика по начислению истцу оплаты за поставленный и потребленный природный газ исходя из норматива за период 14 декабря 2017 по 06 июля 2020 каких-либо нарушений действующего законодательства не установлено.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела с выводами суда первой инстанции согласилась, указав, что они обоснованы, мотивированы, соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела, нарушения норм материального и процессуального права не были установлены.

С выводами суда первой инстанции и выводами суда апелляционной инстанции судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается и не находит оснований для отмены постановленных судебных решений.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст.157 ЖК РФ).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом в пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока очередной поверки (межповерочного интервала).

Как установлено судами нижестоящих инстанций, в домовладении был установлен индивидуальный прибор учета газа поверенный в 1999 года, 20 сентября 2017 года домовладение истца отключено от потребления газа, о чем составлен акт N 1/8, 14 сентября 2017 после погашения истцом задолженности за потребленный газ ответчиком осуществлен фактический пуск газа по указанному выше адресу, при этом новый прибор учета газа в домовладении истца был установлен в 2020 году, что не оспаривалось ФИО16 в ходе рассмотрения дела судами нижестоящих инстанций.

Между тем, доказательств, подтверждающих факт проведения поверки ИПУ, установленного истцу в 1999 году, как на момент отключения поставки газа в 2017 году, так и на момент фактического пуска газа после погашения истцом образовавшейся задолженности 14.09.2017 года, материалы дела не содержат, при этом отсутствие в актах обследования от 14.12.2017 года и от 07.11.2019 указаний на то, что прибор учета не прошел поверку, как на это ссылается заявитель, не свидетельствует о том, что данный прибор учета в установленном законом порядке ее проходил.

Достоверных данных о проведении поверочных мероприятий в отношении установленного в домовладении истца ИПУ в порядке и сроки поверки прибора учета, установленном законом, материалы дела не содержат, каких-либо документов, из которых следовало бы, что прибор учета был фактически поверен, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, судам нижестоящих инстанций, не представлено.

В силу положений п. 32 Правил N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп 80, 81 Правил N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В силу положений статьи 209 ГК РФ, подпункта "в" пункта 21 Правил поставки газа именно на абонента возложена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - счетчика газа, по контролю за сроком межповерочного интервала, указанного изготовителем в паспорте на счетчик, а также по своевременному представлению счетчика газа на поверку.

В нарушение приведенных выше правовых положений, истцом в ходе рассмотрения дела судами нижестоящих инстанций каких-либо доказательств, подтверждающих факт оснащения ее домовладения ИПУ, поверенным в установленном законом порядке, представлено не было.

Таким образом, вопреки позиции кассатора, выводы судов об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности за поставленный газ исходя из показаний ИПУ и возложении обязанности по подключению дома к газоснабжению за счет ответчика, являются верными.

Иные доводы кассационной жалобы относительно дачи судом первой инстанции ненадлежащей правовой оценки, представленным в материалы дела доказательствам, судебной коллегией отклоняются, поскольку переоценка установленных судом нижестоящей инстанции фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 ГПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Выводы судов основаны на нормах действующего законодательства, приведенных в судебных постановлениях, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без - удовлетворения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО15 - без удовлетворения.

Председательствующий Дурнева С.Н.

Судьи Яковлев А.М.

ФИО5