Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. по делу N 16-4348/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г. Томска от 4 октября 2021 г., вынесенное в отношении директора ООО "НПО ЭТН-Циклон" Фещенко Юрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Кемеровской таможни Сумина А.А. от 15 апреля 2021 г. N 10608000-328/2021 директор ООО "НПО ЭТН-Циклон" Фещенко Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 4 октября 2021 г. постановление от 15 апреля 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Кемеровскую таможню.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника Кемеровской таможни Сумин А.А. просит судебное решение отменить, приводя доводы о его незаконности.

Фещенко Ю.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на судебные решения, возражений не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов. К указанному выводу прихожу по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу указанного положения закона, принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 8 части 2, части 3 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения директора ООО "НПО ЭТН-Циклон" Фещенко Ю.В. к административной ответственности по вышеуказанной норме, послужили изложенные в постановлении выводы о непредставлении в уполномоченный банк в установленный законом срок (15 рабочих дней после последнего дня месяца, в котором оформлены документы) справки о подтверждающих факт вывоза товара с территории Российской Федерации документах, являющихся формой учета по валютным операциям резидентов, оформленных в февраля 2020г.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, судьей Ленинского районного суда г.Томска установлено, что в постановлении неверно указана дата совершения правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья районного суда пришел к выводу о существенном нарушении должностным лицом процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного административного дела.

Решая вопрос о направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что на день рассмотрения жалобы на постановление должностного лица срок давности привлечения к административном ответственности, предусмотренные ч. 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, в связи с чем выявленные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены при новом рассмотрении дела.

Оснований не согласиться с данным решением судьи не усматриваю.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем, существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и привели к неправильному его разрешению, районным судом допущено не было, порядок пересмотра дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, соблюден.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены судебного акта, не установлено. Приведенные в жалобе заявителя доводы по существу сводятся не согласию с выводами суда, сами по себе не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Ленинского районного суда г. Томска от 4 октября 2021 г, вынесенное в отношении директора ООО "НПО ЭТН-Циклон" Фещенко Юрия Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3-1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Кемеровской таможни Сумина А.А. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина