Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2022 г. по делу N 16-4914/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 ноября 2021 г., вынесенное в отношении Дорофеева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 2 июля 2020 г, оставленным без изменения решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 14 октября 2020 г, Дорофеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2021 г. решение от 14 октября 2020 г. отменено, дело возвращено в районный суд на новое рассмотрение.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 7 июня 2021 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 8 октября 2021 г. решение от 7 июня 2021 г. отменено, дело возвращено в районный суд на новое рассмотрение.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 ноября 2021 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия Губенков С.А. просит об отмене решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 ноября 2021 г.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Дорофеев А.В. уведомлен о подаче жалобы должностным лицом, в установленный срок возражения не представил.

Изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, 07 мая 2020 г. в 02 час. 10 мин. на ул.Мокрова, 29, в г. Улан-Удэ Республики Бурятия Дорофеев А.В. в нарушение п.2.7. Правил дорожного движения управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

Мировой судья, признав состав административного правонарушения доказанным, привлек Дорофеева А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При пересмотре дела судья районного суда установилпроцессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, а именно ненадлежащее извещение Дорофеева А.В. о составлении протокола об административном правонарушении, которые повлияли на законность принятого постановления, и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы должностного лица не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут быть приняты в качестве основания для отмены решения.

Кроме того, статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Восьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения Дорофеева А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 ноября 2021 г, вынесенное в отношении Дорофеева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия Губенкова С.А. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина