Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2022 г. по делу N 16-4949/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу главы Мариинского муниципального округа Кривцова А.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 15 февраля 2022 г., решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 06 апреля 2022 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2022 г., вынесенные в отношении администрации Мариинского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 15 февраля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 06 апреля 2022 г. и решением судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2022 г, администрация Мариинского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе глава Мариинского муниципального округа Кривцов А.А. просит принятые по данному делу об административном правонарушении акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить, полагая, что в действиях администрации отсутствует состава вмененного ей административного правонарушения.

Потерпевшая ФИО4, извещенная о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что администрация Мариинского муниципального района, являясь должником по исполнительному производству N-ИП (исполнительный лист ФС N), после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 24 августа 2021 г, в установленный судебным приставом-исполнителем срок - до 22 октября 2021 г. не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно: не предоставила ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории "данные изъяты", соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее "данные изъяты"

Таким образом, администрация Мариинского муниципального района совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность администрации подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, копиями постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительного листа, постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения и иными доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия администрации квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего отношения в области исполнительного производства.

Обстоятельств, препятствующих администрации своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что администрация Мариинского муниципального района имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Доводы заявителя о том, что в октябре 2022 г. администрацией запланировано предоставление ФИО4 однокомнатной благоустроенной квартиры, а также о заключении муниципального контракта с ООО "данные изъяты" на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения, не опровергают обоснованность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, имевшего место 22 октября 2021 г.

Данные, указывающие на то, что администрацией приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, в материалах дела отсутствуют.

Несогласие заявителя с толкованием должностным лицом и судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что в ходе производства по данному делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу от 15 февраля 2022 г, решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 06 апреля 2022 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 23 мая 2022 г, вынесенные в отношении администрации Мариинского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главы Мариинского муниципального округа Кривцова А.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов