Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2022 г. по делу N 16-5058/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Васильева Д.В. на вступившее в законную силу решение судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 26 января 2022 г., вынесенное в отношении Анисимова Дмитрия Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Крапивинского судебного района Кемеровской области от 15 октября 2020 г. Анисимов Д.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 26 января 2022 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Васильев Д.В. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным и направить дело на новое рассмотрение.

Анисимов Д.Л, извещенный в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи выводы о том, что Анисимов Д.Л. в установленный законом срок - до 11 сентября 2020 г. не уплатил штраф, назначенный постановлением по делу об административных правонарушении, вынесенном должностным лицом ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области МУГАДН по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, от 10 июня 2020 г. N N, вступившего в законную силу 13 июля 2020 г, в размере 500 рублей.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда, пришел к выводу о нарушении мировым судьей процессуальных требований, выразившихся в рассмотрении дела в отношении Анисимова Д.Л, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела.

По указанным основаниям, судья районного суда отменил постановление и прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем, выводы судьи районного суда о том, что мировой судья надлежащим не известил Анисимова Д.Л. времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 15 октября 2020 г, обоснованными признать нельзя, поскольку они опровергаются представленными в дело доказательствами, в частности телефонограммой, переданной Анисимову Д.Л. 01 октября 2020 г. (л.д. 10).

В нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, изложенные выше обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда оставлены без должного внимания.

Вместе с тем, возможность отмены обжалуемого судебного решения и направления дела на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений процессуальных требований, отсутствует в силу следующего.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 12 сентября 2020 г.

Следовательно, срок давности привлечения Анисимова Д.Л. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 12 декабря 2020 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Анисимова Д.Л. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 26 января 2022 г, вынесенное в отношении Анисимова Дмитрия Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области Васильева Д.В. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов