Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2022 г. по делу N 16-5070/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 29 июля 2021 г., решение Читинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Купол" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 29 июля 2021 г, оставленным без изменения решением Читинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2021 г, ООО "Купол" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "Купол" Гарифулина Л.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Как следует из материалов дела, 25.05.2021г. в 14 часов 40 минут на 28км. Трассы ФАД Р-297 "Чита - Хабаровск" осуществлялось движение транспортного средства марки КЕНВОРТХ Т800, государственный регистрационный знак N, с полуприцепом ЧМЗАП 99064, государственный регистрационный знак N, которое осуществляло транспортировку крупногабаритного груза с превышением допустимых габаритов на величину более 50см, (ширина транспортного средства с грузом составила 3м. 05см.), без специального разрешения. Транспортировку крупногабаритного груза осуществляло ООО "Купол".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым мировой судья дал верную оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, обоснованно установив вину ООО "Купол" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы со ссылкой на имеющееся специальное разрешение обоснованно отклонены.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с пп. 1 п. 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного приказом Минтранса России от 05.06.2019 N 167 (действующего на дату совершения правонарушения), специальное разрешение должно содержать информацию о характеристике груза (при наличии груза) (полное наименование, марка, модель, габариты, масса); габариты транспортного средства (автопоезда) - длина, ширина, высота.

В силу п. 4 указанного Порядка специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса).

Согласно пп. 3 п. 39 Порядка уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче специального разрешения в случае, если: сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки.

Анализ приведенных выше положений позволяет прийти к выводу о том, что движение крупногабаритного транспортного средства может быть осуществлено по определенному маршруту с грузом, указанным в специальном разрешении, без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса).

Как следует из материалов дела специальное разрешение N на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выданное 23.04.2021, содержит следующую характеристику груза: экскаватор CATERPILLAR 320DL, габариты 9, 46 x 3, 00 x 3, 26 (м), массой 20, 350 тонн (л.д.17).

Однако фактически на указанном транспортном средстве осуществлялась перевозка груза - экскаватор VOLVO EC220DL, с габаритами 9, 69Х2, 99Х2, 94, масса 22, 070 тонн, который нельзя признать грузом аналогичным грузу, указанному в специальном разрешении N.

Таким образом, судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО "Купол" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", и совокупности собранных по делу доказательств, не согласиться с ним оснований не имеется.

Неустранимые сомнения в виновности Общества в совершении правонарушения отсутствуют.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является обоснованным.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена районным судом в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых постановления и судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края мирового судьи судебного участка N 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 29 июля 2021 г, решение Читинского районного суда Забайкальского края от 26 октября 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Купол" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Купол" Гарифулиной Л.В. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина