Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2022 г. по делу N 16-5151/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Обидова Сарвара Мирахмадовича и защитника Ильина Н.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 89 в Центральном районе г. Красноярска от 30 октября 2019 г., вынесенное в отношении Обидова Сарвара Мирахмадовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 89 в Центральном районе г. Красноярска от 30 октября 2019 г. Обидов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Обидов С.М. и защитник Ильин Н.В. просят постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Обидов С.М. в срок до 16 августа 2019 г. не уплатил административный штраф в размере 2000 рублей, назначенный постановлением заместителя начальника ОВМ ОП N 7 МУ МВД России "Красноярское" от 04 июня 2019 г. N 520, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вступившим в законную силу 17 июня 2019 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Обидова С.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначения ему наказания в виде обязательных работ.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом не учтено следующее.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, мировым судьей судебного участка N 89 в Центральном районе г. Красноярска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Обидова С.М. рассмотрено в его отсутствие. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении названному лицу административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Между тем согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Следует иметь в виду, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Соответствующее разъяснение приведено в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Данные требования закона мировым судьей судебного участка N 89 в Центральном районе г. Красноярска соблюдены не были. При рассмотрении дела об административном правонарушении судом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего право Обидова С.М. на судебную защиту было нарушено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, порядок рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело, влекущим наказание в виде обязательных работ, рассмотрено без участия Обидова С.М.

Нарушения процессуальных требований, допущенные судом, являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Жалобу Обидова С.М. и защитника Ильина Н.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 89 в Центральном районе г. Красноярска от 30 октября 2019 г, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Обидова Сарвара Мирахмадовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Д.В. Недорезов