Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2022 г. по делу N 16-5349/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Ядрищенского Андрея Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Читы Забайкальского края от 03 февраля 2022 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 12 мая 2022 г., вынесенные в отношении Ядрищенского Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Читы Забайкальского края от 03 февраля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 12 мая 2022 г, генеральный директор АО "Водоканал-Чита" Ядрищенский А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Ядрищенский А.Н. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

На основании п. 2.2 ст. 11 данного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела Ядрищенский А.Н, являясь генеральным директором АО "Водоканал-Чита", в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в срок до 15 декабря 2020 г. не представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность по форме СЗВ-М "Дополняющая" за ноябрь 2020 года (отчетность фактически представлена 20 апреля 2021 года).

Указанные обстоятельства подтверждаются перечисленными в судебных актах доказательствами, которым дана оценка как относимым, допустимым и достаточным по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние генерального директора АО "Водоканал-Чита" Ядрищенского А.Н, допустившего нарушение требований нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ.

При пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности судьей районного суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую правовую оценку.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения были предметом судебной проверки и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах.

Указание в жалобе на самостоятельное устранение страхователем ошибки в ранее представленных сведениях по истечении срока, предусмотренного п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не исключает установленную КоАП РФ административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок, о чем правомерно отмечено предыдущей судебной инстанцией.

Равным образом признание арбитражным судом незаконной примененной к АО "Водоканал-Чита" финансовой санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не свидетельствует о необоснованности привлечения руководителя названного юридического лица к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и доказательств, толкованием положений КоАП РФ, не свидетельствует о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене постановления и решения не является.

Срок давности и порядок привлечения генерального директора АО "Водоканал-Чита" Ядрищенского А.Н. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Читы Забайкальского края от 03 февраля 2022 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 12 мая 2022 г, вынесенные в отношении Ядрищенского Андрея Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов