Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2022 г. по делу N 16-5371/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Лифтёры54" Козырева М.М. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 21 декабря 2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лифтёры54" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 21 декабря 2021 г. ООО "Лифтёры54" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление в порядке ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе заявитель Козырев М.М. просит постановление отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из РФ, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как усматривается из материалов дела ООО "Лифтёры54" привлечено к административной ответственности по названной норме в связи с тем, что, являясь покупателем по договору отчуждения древесины N от 29.04.2021, в период действия договора в нарушение ст. ст. 50.5, 50.6 Лесного кодекса РФ допустило непредоставление в Единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней в срок не позднее 31.07.2021 изменения в декларацию о сделке с древесиной N о фактическом объеме транспортировки древесины за июль 2021 г.

Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, копией договора на поставку пиломатериалов, иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние ООО "Лифтёры54" квалифицировано по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Вопреки доводам жалобы вопрос о виновности ООО "Лифтёры54" в совершении указанного выше правонарушения, мировым судьей разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Данных, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не установлено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ООО "Лифтёры54" в совершении вменяемого правонарушения, из представленных материалов и доводов жалобы не усматривается.

Оснований полагать, что при производстве по делу об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для реализации ООО "Лифтёры54" своих прав, в том числе на рассмотрение дела с участием его представителя, также не имеется.

Согласно материалам дела о времени и месте судебного заседания, назначенного на 14:40 ч. 21 декабря 2021 г, ООО "Лифтёры54" извещалось заказным почтовым отправлением N, которое осталось невостребованным и было возвращено в суд 17 декабря 2021 г. (л.д. 23, 24), что с учетом положений ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений, данных в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", обоснованно признано мировым судьей надлежащим извещением названного юридического лица.

При этом ошибочное указание в адресе отправления " "адрес"" вместо "оф "адрес"" не свидетельствует в рассматриваемом случае о том, что это обстоятельство создало препятствия для получения обществом почтовой корреспонденции.

Право ООО "Лифтёры54" на судебную защиту в ходе производства по данному делу не нарушено, реализовано по своему усмотрению.

Равным образом не свидетельствует о существенном процессуальном нарушении указание в жалобе на отсутствие в материалах дела определения о передачи дела, поступившего мировому судье третьего судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска, на рассмотрение по территориальной подсудности мировому судье первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска.

Постановление о привлечении ООО "Лифтёры54" к административной ответственности вынесено с соблюдением положений ст. ст. 29.5, 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ нельзя признать состоятельными.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к установленным требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды, в частности, в сфере учета древесины и сделок с ней.

Предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств, наличие которых является обязательным для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае не усматривается.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 21 декабря 2021 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лифтёры54" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко