Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2022 г. по делу N 16-5443/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника Веретновой А.С., действующей в интересах ООО "СтатусСиб" на основании доверенности, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 28 июня 2021 г. и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 14 сентября 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "СтатусСиб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 28 июня 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 14 сентября 2021 г, ООО "СтатусСиб" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе заявитель Веретнова А.С. просит судебные акты изменить, снизить размер назначенного административного штрафа.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Как следует из материалов данного дела, основанием привлечения ООО "СтатусСиб" к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о том, что являясь покупателем по договору отчуждения древесины N от 15.10.2020, ООО "СтатусСиб" в нарушение ст. ст. 50.5, 50.6 Лесного кодекса РФ допустило непредоставлении в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней до 31.10.2020 включительно изменения в декларацию о сделке с древесиной N о фактическом объеме транспортировки древесины за октябрь 2020 г.

При пересмотре дела, судья районного суда пришел к выводу о том, что виновность ООО "СтатусСиб" в совершении предъявленного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств в связи с чем оставил обжалуемое постановление без изменения.

Вместе с тем выводы судебных инстанций не учитывают следующее.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

В месте с тем, имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении в нарушение требований ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ не содержит подпись составившего его должностного лица (л.д. 4).

При рассмотрении дела данное обстоятельство не было предметом судебной проверки, допущенному нарушению оценка не дана, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на предмет отсутствия в нем его подписи не допрошено, при этом данный протокол использован в качестве доказательства вины ООО "СтатусСиб" в совершении инкриминируемого правонарушения.

Подобное разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушения, однако при пересмотре постановления о назначении наказания в нарушение положений ст. 30.6 КоАП РФ оставлено без надлежащей оценки судьи районного суда.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, положения п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся и дополнительно представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, при необходимости осуществить другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ, принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 14 сентября 2021 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "СтатусСиб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Слюдянский районный суд Иркутской области.

Судья /подпись/ А.В.Калинко