Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2022 г. по делу N 8а-11637/2022[88а-13738/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Конаревой И.А.

судей Лукьяновой Т.Г, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мироновского Даниила Алексеевича, поданную 24 мая 2022 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2021 года

по административному делу N 2а-416/2021 по административному исковому заявлению Мироновского Даниила Алексеевича к призывной Комиссии Кемеровской области, Военному Комиссариату Ленинского, Заводского, Центрального районов города Кемерово о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конаревой И.А, пояснения Мироновского Д.А, его представителя Захарычевой И.Ю, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя призывной Комиссии Кемеровской области, Военного Комиссариата Ленинского, Заводского, Центрального районов города Кемерово - Овчинниковой Т.В, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мироновский Даниил Алексеевич обратился в суд с административным иском к призывной Комиссии Кемеровской области, Военному Комиссариату Ленинского, Заводского, Центрального районов города Кемерово-Кузбасса о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от 25 декабря 2020 года об отмене решения призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово от 24 декабря 2020 года. В обоснование заявленных требований ссылался на незаконность оспариваемого решения, поскольку сборный пункт Кемеровской области не является медицинским учреждением, не имеет лицензии на проведение врачебной и специализированной врачебной помощи (услуги), которая включает в себя диагностику, выставление диагноза и проведение лечения. Врач- "данные изъяты" изменил диагноз без его письменного добровольного информированного согласия на медицинское вмешательство в нарушение ФЗ "Об основах охраны здоровья". Врач- "данные изъяты" определили уменьшил категорию годности к военной службе на КМО по сопутствующему заболеванию "данные изъяты", исключив из диагноза "данные изъяты".

Решением Ленинского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 2 марта 2021 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2021 года решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Мироновский Д.А. ставит вопрос об изменении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2021 года в части установления необходимости проведения стационарного "данные изъяты" обследования в мотивировочной части решения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Нарушения такого характера не были допущены судом апелляционной инстанций.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Мироновский Д.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет 08.10.2018 в военный комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районо г. Кемерово. В соответствии с подпунктом "а" частью 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", решением комиссии Мироновскому Д.А. предоставлена отсрочка, как обучающемуся на дневной форме обучения в "данные изъяты" до 01.07.2020.

Из выписки из дела протоколов заседания призывной комиссии N АГС от 26.06.2020 Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области следует, что Мироновскому Д.А. на основании ст. 68-г, 59-в по ТДТ установлена категория годности " "данные изъяты"", годен к военной службе с незначительными ограничениями. На основании статьи 12 Федерального закона N 113 от 25.07.2002 "Об альтернативной гражданской службе" - заменить военную службу по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии N 55 от 24.12.2020 Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области в отношении Мироновского Д.А. согласно ст.68-а, 66-д, 57-г присвоена категория годности " "данные изъяты"". Не годен к военной службе. В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1993 N53-ФЗ "О воинской обязанности и воинской службе" освободить от исполнения воинской обязанности.

Мироновскому Д.А. была вручена повестка о явке на контрольную комиссию 25.12.2020 к 09.00.

Из листа медицинского освидетельствования проведенного 25.12.2020, Мироновскому Д.А. на основании ст. 68 пункта статьи 2 графы 8 расписания болезней и таблицы N1 (раздел II Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 2013 N 565) установлена категория "данные изъяты" годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Мироновскому Д.А. была вручена повестка о необходимости явиться на заседание призывной комиссии 28.12.2020 в 13.00.

Из выписки из протокола заседания призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса N от 29.12.2020 усматривается, что принято решение об установлении Мироновскому Д.А. категории годности к военной службе "данные изъяты" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, решение призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области отменено. Мироновский Д.А. призван на военную службу.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии субъекта РФ соответствует требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов Мироновского Д.А.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда не согласился, определением суда от 7 июля 2021 по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, с учетом результатов которой пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения призывной комиссии Кемеровской области от 25.12.2020, как вынесенного без учета всех имеющихся у Мироновского Д.А. заболеваний.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласится с выводами суда апелляционной инстанции в оспариваемой части. Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, аргументированно изложены в обжалуемом судебном постановлении. Позиция суда основана на верном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, нормы процессуального права при рассмотрении административного дела не нарушены.

Согласно части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Как следует из материалов дела, при назначении судебной военно-врачебной экспертизы на разрешение экспертов были поставлены вопросы: 1) Какие заболевания имелись у Мироновского Д. А. на момент проведения освидетельствования и принятия решения призывной комиссией Кемеровской области 25.12.2020? 2) Какова категория годности у Мироновского Д. А. к военной службе на момент освидетельствования и принятия решения призывной комиссией Кемеровской области 25.12.2020?

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы от 1 октября 2021 на основании статьи 68 66 "д", 57 59 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2013 года N 565), Мироновский Д.А. нуждается в проведении стационарного "данные изъяты" для уточнения диагноза и определения категории годности к военной службе.

По заключению эксперта врача "данные изъяты" гражданин Мироновский Даниил Алексеевич обнаруживает признаки "данные изъяты" При проведении настоящей судебной экспертизы, от назначенного углубленного обследования с проведением "данные изъяты" исследования отказался. Учитывая ограниченность объективных данных, характеризующих обследуемого, сведений и клинических данных, нуждается в проведении стационарного "данные изъяты" обследования для уточнения диагноза и определения категории годности к военной службе.

В заключении сделан вывод, что 1) у Мироновского Д. А. на дату 25.12.2020 имелись заболевания: "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" без нарушения функций. "данные изъяты", распространенный "данные изъяты", "данные изъяты" без нарушения функций. "данные изъяты", "данные изъяты", с редкими рецидивами. "данные изъяты" в стадии нестойкой ремиссии с незначительным нарушением "данные изъяты" с редкими обострениями. "данные изъяты". 2) Категория годности к военной службе Мироновского Д. А. на дату 25.12.2020 г. призывной комиссией Кемеровской области не могла быть установлена, в связи с тем, что гражданин не прошел обследование, назначенное по заключению врача "данные изъяты" призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово. Заключение о категории годности к военной службе врача "данные изъяты" 24.12.2020 в личном деле призывника Мироновского Д.А. отсутствует.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 59, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе заключение судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения призывной комиссии Кемеровской области от 25 декабря 2020 года, как принятого без учета всех имеющихся у Мироновского Д.А. заболеваний.

Указанные в кассационной жалобе доводы касаются установления обстоятельств дела и доказательственной базы и подлежат отклонению кассационным судом, поскольку вопрос относимости, допустимости и достоверности доказательств разрешается судами первой и апелляционной инстанций в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела, и входит в круг вопросов, рассмотрение которых не относится к компетенции суда, рассматривающего дело в порядке кассационного производства.

Все юридически значимые обстоятельства определены судом апелляционной инстанции правильно, исследованы, доказательства оценены в соответствие с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Иных доводов, способных на стадии кассационного рассмотрения поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений и повлечь их отмену либо изменение, в кассационной жалобе не приведено.

При рассмотрении дела судами нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, в том числе и тех, что указаны в части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не допущено.

Проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшим административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 24 ноября 2021 года в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 3 августа 2022 года.

Председательствующий

Судьи