Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июня 2007 г. N Ф03-А16/07-2/2227 Суд, признал факт совершения налогоплательщиком правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении налоговой декларации, доказанным, однако счел возможным снизить сумму взыскиваемого штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 июня 2007 г. N Ф03-А16/07-2/2227
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "С": Закружная М.Л., представитель по доверенности от 13.06.2007 N 185, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области на решение от 01.03.2007 по делу N А16-56/2007-3 Арбитражного суда Еврейской автономной области, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью "С" о взыскании 56323,80 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2007 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - общество) налоговой санкции в сумме 56323,80 руб. на основании решения от 28.11.2006 N 1190.

Решением суда от 01.03.2007 заявленные требования удовлетворены частично: с общества взыскано 28161,90 руб. Суд признал факт совершения налогоплательщиком правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), доказанным, однако счел возможным применить положения статей 112, 114 НК РФ и снизить сумму взыскиваемого штрафа.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. По мнению заявителя жалобы, обстоятельства, признанные судом первой инстанции смягчающими, таковыми не являются, поэтому у суда отсутствовали правовые основания для снижения размера взыскиваемых санкций.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, налоговый орган участия в судебном заседании не принимал.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании отклоняет приведенные в ней доводы, считает принятое по делу решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения представителя общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2006 года, представленной обществом 11.09.2006, по результатам рассмотрения которой принято решение от 28.11.2006 N 1190 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации, в виде штрафа в сумме 56323,80 руб.

Требование от 06.12.2006 N 1328 об уплате налоговой санкции добровольно налогоплательщиком не исполнено, что явилось основанием для взыскания штрафа в судебном порядке.

Суд, установив факт совершения налогового правонарушения, при определении размера штрафа, подлежащего взысканию по пункту 1 статьи 119 НК РФ, принял во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, что позволило применить к возникшим правоотношениям статьи 112 и 114 НК РФ.

Доводы заявителя жалобы сводятся к тому, что признанные судом обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, таковыми не являются.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ N 41/9 от 11.06.1999 в пункте 19 Постановления "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Перечень смягчающих ответственность обстоятельств содержится в статье 112 НК РФ и не является исчерпывающим.

Арбитражный суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами признание обществом своей вины, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета. Поскольку право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду первой и апелляционной инстанций, у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по переоценке указанных обстоятельств.

На основании вышеизложенного доводы заявителя жалобы о неправомерном применении судом положений статей 112, 114 НК РФ отклоняются как необоснованные.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 01.03.2007 по делу N А16-56/2007-3 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Согласно п.1 ст.112 НК РФ суд, рассматривающий дело, вправе признать смягчающими ответственность обстоятельствами иные обстоятельства.

По мнению налогового органа, суд первой инстанции необоснованно снизил наказание, назначенное обществу по п.1 ст.119 НК РФ, т.к. обстоятельства, признанные смягчающими, таковыми не являются.

Суд кассационной инстанции указал, что нижестоящий суд снизил размер штрафа на законных основаниях.

В соответствии с п.4 ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, устанавливаются судом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Пунктом 3 ст.114 НК РФ определено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

Содержащийся в ст.112 НК РФ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим.

Суд, исследовав материалы дела, признал обстоятельствами, смягчающими ответственность общества по п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное представление декларации по НДС, признание обществом своей вины, отсутствие умысла на совершение правонарушения и отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета.

Право установления и оценки смягчающих вину обстоятельств принадлежит нижестоящему суду, у суда же кассационной инстанции отсутствуют правомочия по их переоценке.