Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 июня 2007 г. N Ф03-А73/07-1/1641 Удовлетворяя иск о признании права оперативного управления на жилые помещения, суд исходил из установления обстоятельств приобретения истцом указанных квартир на основании договоров долевого участия в строительстве (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 июня 2007 г. N Ф03-А73/07-1/1641
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: О.В. Бойкова - представитель по доверенности N 28/7, от 24.04.2007; С.А. Сокуренко - представитель по доверенности б/н от 31.01.2007, от ответчика: А.Ф. Сироткин - представитель по доверенности N 1.33-304 от 29.12.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Хабаровска на постановление от 06.03.2007 по делу N А73-6553/2006-26 (АИ-1/66/07-37) Арбитражного суда Хабаровского края, по иску войсковой части N 12661 к администрации г. Хабаровска, третьи лица: ФГУП ГУСС "Дальспецстрой", Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, государственное управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО о признании права оперативного управления на жилые помещения.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2007 года.

Войсковая часть N 12661 обратилась в арбитражный суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права оперативного управления на жилые помещения - квартиры NN 4, 11, 27, 28, 32, 38, 81, 102, находящиеся по адресу: г. Хабаровск, ул. К.Маркса, д. 143 "Д" на основании договоров долевого строительства от 08.08.1995 и от 12.08.1995, заключенных между войсковой частью N 12661 и ФСУ "Дальспецстрой" и соглашения между ними от 17.02.2000 об исполнении договора.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.11.2006 исковые требования истца оставлены без удовлетворения, поскольку согласно статьям 209, 296, 299 ГК РФ, право оперативного управления учреждения возникает на основании решения собственника, которого истцом не представлено.

Кроме того, как установлено судом дом N 143 "Д" по ул. К.Маркса, в том числе в составе спорных квартир, как принадлежащих ФСУ "Дальспецстрой", передан Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края N 385 от 09.12.1995 в муниципальную собственность г. Хабаровска на основании Постановления Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности" N 3020-1 от 27.12.1991 и Постановления главы администрации г. Хабаровска N 4687 от 22.11.1995 "Об утверждении перечня жилищного фонда передаваемого в муниципальную собственность".

Постановлением суда апелляционной инстанции от 06.03.2007, решение суда отменено, требования истца удовлетворены, за истцом признано право оперативного управления на квартиры NN 4, 11, 27, 28, 32, 38, 81, 102 в доме N 143 "Д" по ул. К.Маркса в г. Хабаровске.

Принимая указанное постановление, суд исходил из установления обстоятельств приобретения истцом указанных квартир на основании договоров долевого участия в строительстве 116-квартирного жилого дома по ул. Выборгской (почтовый адрес К.Маркса, 143 "Д") от 08.08.1995, 12.08.1995 заключенных войсковой частью N 12661 и ФСУ "Дальспецстрой", соглашения сторон от 17.02.2000 об исполнении договора от 12.08.1995, по которому истцу переданы спорные квартиры, а потому неправомерности их передачи в муниципальную собственность г. Хабаровска в составе жилищного фонда ФСУ "Дальспецстрой" Приказом КУГИ Хабаровского края N 385 от 09.12.1995.

Администрация г. Хабаровска, не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, в своей кассационной жалобе полагает его отменить, как необоснованное и незаконное, оставить в силе решение суда.

В заседании суда объявлялся перерыв до 22.06.2007 до 14 часов 00 минут в соответствии со статьей 163 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом между ФСУ "Дальспецстрой" и войсковой частью N 12661 заключены договоры на долевое участие в строительстве жилья от 08 августа 1995 года и 12 августа 1995 года.

По условиям договоров ФСУ "Дальспецстрой" обязалось принять войсковую часть N 12661 в долевое участие в строительстве жилья и предоставить квартиры в жилых домах, расположенных в г. Хабаровске по ул. Выборгская - 116 кв. жилой дом (почтовый адрес ул. К.Маркса, 143 "Д"), по ул. Лазо - 118 кв. жилой дом, по ул. Льва Толстого - 118 кв. жилой дом.

В связи с исполнением условий договора от 12 августа 1995 года, между сторонами заключено соглашение от 17 февраля 2000 года об исполнении договора, согласно которому ФСУ "Дальспецстрой" передало войсковой части N 12661 квартиры NN 4, 11, 27, 28, 32, 38, 81, 102 в жилом доме по улице К.Маркса, 143 "Д", а войсковая часть N 12661 произвела оплату ФСУ "Дальспецстрой" за вышеуказанные квартиры.

Из соглашения об исполнении договора и акта сверки расчетов, следует, что обязательства по договору от 12.08.1995 исполнены сторонами надлежащим образом, что не оспорено ни ответчиком, ни третьим лицом ФГУП "УСС "Дальспецстрой" (правопреемник ФСУ "Дальспецстрой").

Следовательно, указанные квартиры являлись федеральной собственностью, право распоряжения которой принадлежало Федеральной службе железнодорожных войск.

Поскольку спорные квартиры не являлись собственностью ФСУ "Дальспецстрой", а имущество вооруженных сил и железнодорожных войск, в том числе жилищно-коммунальные объекты, как относящиеся исключительно к федеральной собственности в силу Приложений N 1, 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, не подлежало передаче в муниципальную собственность, то Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края не мог распоряжаться ими и передать их в муниципальную собственность. В связи с чем Приказ КУГИ Хабаровского края N 385 от 09.12.1995 и Постановление главы администрации г. Хабаровска N 4687 от 21.11.1995 в части передачи спорных квартир в составе всего дома N 143 "Д" по ул. К.Маркса в г. Хабаровске в муниципальную собственность не соответствует закону.

Поскольку спорные квартиры числились в перечне муниципального имущества, то не могли быть зарегистрированы в реестре федеральной собственности и соответственно не могли быть закреплены за войсковой частью как за учреждением на праве оперативного управления уполномоченными от имени государства собственниками: Федеральной службой железнодорожных войск, (упраздненной Указом Президента РФ N 314 от 09.03.2004 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти") и Министерством обороны РФ, к которому согласно Указу перешли функции упраздненной федеральной службы.

Вместе с тем, согласно Положению об управлении железнодорожного корпуса, утвержденному Приказом командующего железнодорожными войсками N 225 от 13.08.2005, разработанному на основании Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, и Положения о Командовании Железнодорожных войск, утвержденного Приказом Министерства обороны РФ от 09.03.2005 N 70, имущество управления является федеральной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В связи с чем, довод заявителя жалобы об отсутствии доказательств нахождения в федеральной собственности спорных квартир и соответственно закрепления их за войсковой частью N 12661 Министерства обороны РФ, как основание отказа истцу в иске, не правомерен.

При указанных обстоятельствах, признание за войсковой частью N 12661 права оперативного управления на спорные жилые помещения, являющиеся объектами федеральной собственности, по суду не противоречит статьям 12, 299 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Хабаровского края от 06.03.2007 по делу N А73-6553/2006-26 (АИ-1/66/07-37) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.