Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2022 г. по делу N 8Г-4091/2022[88-5028/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К, Аноприенко К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Дубок Юлии Александровне об определении доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, признании права собственности

по кассационной жалобе Дубок Алены Сергеевны

на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В, пояснения представителя Дубок А.С. - Шамсудинова А.Х, представителя администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Водясова Д.А, представителя Дубок Ю.А, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней И.И.И, их представителя адвоката Каджую С.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в суд с иском к Дубок Ю.А, указав, что на основании решения ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N военнослужащему С.С.С. на состав семьи: супруга Дубок Ю.А, падчерица И.И.И, признанная решением "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ членом его семьи, предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, за счет средств которой С.С.С. приобретена квартира по адресу: "адрес", оформленная в единоличную собственность Дубок Ю.А. без учета имущественных прав остальных членов семьи: С.С.С, И.И.И. Поскольку субсидия выделялась С.С.С. с учетом членов семьи за счет средств федерального бюджета и является общей собственностью владельцев субсидии, администрация полагает, что Дубок Ю.А. и И.И.И. имеют право на приобретенное жилье пропорционально приходящейся на их долю субсидии, то есть по "данные изъяты" доли в праве собственности на жилое помещение.

С учетом уточнения исковых требований и частичного отказа от них, просила определить "данные изъяты" долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: "адрес", несовершеннолетней И.И.И, признать за ней право собственности на "данные изъяты" долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дубок А.С, отдел опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 января 2022 года, исковые требования удовлетворены. Определено "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", несовершеннолетней И.И.И. ; признано за ней право собственности на "данные изъяты" долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

С Дубок Ю.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе третье лицо Дубок А.С. в лице представителя Шамсудинова А.Х. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что действующее законодательство не предусматривает оформление в общую собственность военнослужащего и членов его семьи имущества, приобретённого за счет жилищной субсидии. В связи с чем решение, определяющее И.И.И. "данные изъяты" долю в общей долевой собственности в спорной квартире с дальнейшим признанием на неё права является незаконным.

Возражения на кассационную жалобу от участвующих в деле лиц не поступили.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием видеоконференц-связи с помощью Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, представитель Дубок А.С. - Шамсудинов А.Х. свои доводы поддержал.

Представитель администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Водясов Д.А, Дубок Ю.А, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней И.И.И, их представитель адвокат Каджая С.Н. возражали против доводов кассационной жалобы.

Начальник отдела опеки и попечительства Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Фёдорова Ю.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела.

Судами установлено и следует из материалов дела, что решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N "данные изъяты" С.С.С, уволенному с военной службы, и совместно проживающим с ним членам семьи (супруга Дубок Ю.А, падчерица И.И.И.) предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" рублей, из расчета норматива общей площади жилого помещения "данные изъяты" кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением N С.С.С. перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" рублей. Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДД.ММ.ГГГГ N С.С.С. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ С.С.С. выдал удостоверенное нотариусом согласие супруге Дубок Ю.А. на покупку за цену и на иных условиях по ее усмотрению "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", а также выдал доверенность на имя Дубок Ю.А. на покупку в его собственность за цену и на условиях по ее усмотрению "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Дубок Ю.А. за счет средств жилищной субсидии приобретено жилое помещение по адресу: "адрес", стоимостью "данные изъяты" рублей; право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ С.С.С. умер. После его смерти нотариусом Нотариальной палаты Петропавловск-Камчатского нотариального округа Камчатского края Фроловой М.О. заведено наследственное дело, наследниками по закону, принявшими наследство, являются супруга Дубок Ю.А. и дочь Дубок А.С.; наследственное имущество, указанное наследниками, состоит, в том числе, из вышеуказанной квартиры. Согласно ответу нотариуса наследниками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности наследодателя на указанную квартиру.

Удовлетворяя исковые требования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 56 Семейного кодекса РФ, статьи 31 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, Порядка предоставления субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - уволенным с военной службы, Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", пришел к выводу, что предоставление военнослужащему и членам его семьи субсидии на приобретение или строительство жилого помещения является социальной гарантией, установленной им государством, члены семьи военнослужащего защищены этой гарантией, при условии их совместного проживания, то есть, их право в данном случае на обеспечение жильем производно от права на его получение самим военнослужащим.

Установив, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", приобретенное за счет средств выделенной военнослужащему жилищной субсидии, рассчитанной из норматива общей площади жилого помещения на семью из трех человек, оформлено в единоличную собственность Дубок Ю.А, без учета имущественных прав иных членов семьи: С.С.С. и И.И.И, суд первой инстанции пришел к выводу, что члены семьи имеют право на приобретенное жилое помещение пропорционально приходящейся на них доле субсидии, в связи с чем определилИ.И.И. "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение и признал за ней право собственности на данную долю.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции признал правильными.

Судебная коллегия кассационной инстанции не может согласиться с выводами судебных инстанций о возникновении у И.И.И. самостоятельного права собственности на долю в жилом помещении, приобретенном за счет предоставленной ее отчиму С.С.С. приобретения и строительства жилого помещения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон N 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным федеральным Законом другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года N 510 утвержден Порядок предоставления субсидий для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Согласно пункту 3 указанного Порядка, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Кроме того, в силу абзаца 3 пункта 16 статьи 15 Закона N 76-ФЗ предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Анализ приведенных положений Закона N 76-ФЗ и названного выше Порядка свидетельствует о том, что обеспечение жильем военнослужащих является одной из социальных гарантий, установленной им государством.

Члены семьи военнослужащего защищены этой гарантией, при условии их совместного проживания. То есть, их право в данном случае на обеспечение жильем производно от права на его получение самим военнослужащим.

В то же время положениями действующего законодательства, регулирующего вопросы жилищного обеспечения военнослужащих и совместно с ним проживающих членов семьи, не предусмотрено выделение доли жилищной субсидии в денежном выражении одному из членов семьи получателя субсидии. Предполагается, что субсидия предоставляется на семью военнослужащего с целью приобретения жилья для дальнейшего совместного проживания всех ее членов, а не обеспечение отдельным жильем каждого из них.

При этом действующим законодательством обязанность военнослужащего оформить квартиру в собственность всех членов семьи не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, исходя из смысла положений Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", самостоятельного права собственности на долю спорной квартиры, соразмерную выделенной с учетом ее права на жилье субсидии, у несовершеннолетней И.И.И. не возникло, лишь возникло право пользования этим жилым помещением.

В связи с чем, вывод суда о том, что И.И.И. как член семьи военнослужащего С.С.С. имеет право на приобретение в собственность "данные изъяты" доли в праве общей долевой собственности в спорном жилом помещении пропорционально приходящейся на нее доле жилищной субсидии, признается ошибочным, сделанным при неправильном применении норм материального права.

Принимая во внимание, что ошибки, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела апелляционной инстанцией не устранены, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судами допущены нарушения норм права, которые являются существенными и которые не могут быть устранены без нового рассмотрения дела, в связи с чем находит нужным отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 января 2022 года отменить, направить материалы дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи