Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2022 г. по делу N 16-3786/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев протест заместителя прокурора г.Москвы Старовойтовой Я.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N100 района Якиманка г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N396 района Якиманка г.Москвы от 18 ноября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N100 района Якиманка г.Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N396 района Якиманка г.Москвы от 18 ноября 2020 года, Гуторин В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.

В протесте, принесенном во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора г.Москвы Старовойтова Я.С просит отменить постановление, вынесенное в отношении Гуторина В.Б. по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

Гуторин В.Б, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении протеста заместителя прокурора г.Москвы Старовойтовой Я.С. на указанное судебное постановление, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 18 октября 2020 года в 10 часов 20 минут водитель Гуторин В.Б, следовал в "адрес" управлял транспортным средством " N", с заведомо подложными государственными регистрационными знаками, а именно; на транспортном средстве были установлены государственные регистрационные знаки N, которые принадлежат транспортному средству " N" зарегистрированного на ФИО8, чем нарушил пункт 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, п.п.2 и 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

18 ноября 2020 года мировой судья судебного участка N100 района Якиманка г.Москвы исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N396 района Якиманка г.Москвы от 18 ноября 2020 года рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Гуторина В.Б, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Гуторин В.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Вместе с тем в материалах истребованного дела не имеется сведений об извещении Гуторина В.Б. о месте и времени судебного заседания, назначенного на 18 ноября 2020 года.

О явке в назначенный день к мировому судье судебного участка 396 района Якиманка г. Москвы Гуторин В.Б. был извещен судебной повесткой, направленной почтовым способом по адресу: 430030, Респ. Мордовия, г.Саранск, ул. Советская, д. 245, кв. 13.

Данное почтовое отправление вернулось в суд 06.11.2020 неврученным с отметкой отделения связи "истек срок хранения".

Вместе с тем, в материалах дела N 5-1262/2020 имеется копия паспорта Гуторина В.Б, в котором указано место регистрации: Респ. Мордовия, с. Зыково, гор. Саранск, ул. Советская, д. 245, кв. 13.

Согласно официальному сайту АО "Почта России" (www.pochta.ru) индекс " "данные изъяты"" соответствует адресу: "адрес" а индекс " "данные изъяты"" соответствует адресу: "адрес".

Однако, поскольку адрес, указанный на почтовом отправлении, является неполным и неточным, в частности, о некорректности адреса получателя судебной корреспонденции свидетельствует отсутствие в нем наименование населенного пункта "с. Зыково", усматривается, что уведомлению Гуторина В.Б. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении является ненадлежащим.

Таким образом, указанные выше требования закона не выполнены мировым судьей, рассмотревшим настоящее дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, и сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенное по делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и повлияло на законность принятого по делу постановления.

Изложенное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении N 5-АД21-36-К2 от 25 июня 2021 года.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N100 района Якиманка г.Москвы исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N396 района Якиманка г.Москвы от 18 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Гуторина В.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения во Втором кассационном суде общей юрисдикции жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

протест первого заместителя прокурора г.Москвы Старовойтовой Я.С. удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка N100 района Якиманка г.Москвы исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N396 района Якиманка г.Москвы от 18 ноября 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гуторина Владимира Борисовича отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись М.А.Зюлин

КОПИЯ ВЕРНА, судья