Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2022 г. по делу N 16-4452/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Семенова ФИО4 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 201 района Кунцево г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы, от 20 сентября 2021 года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Семенова ФИО5 (далее также Семенов К.Ю.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 201 района Кунцево г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы, от 20 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2021 года, Семенов К.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Семенов К.Ю. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Семенова К.Ю. к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из представленных материалов, постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" от 17 мая 2021 года N 0355431010121051701081645 Семенов К.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 16 июня 2021 года, отсрочка, рассрочка не предоставлялась.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный названным постановлением, Семеновым К.Ю. не уплачен.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Семенова К.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что Семенов К.Ю. не получал копию постановления должностного лица, и не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, были проверены судьей районного суда и признаны неубедительными.

Выводы суда, с которыми можно согласиться, в этой части достаточно подробно изложены в вынесенных ими судебных постановлениях.

При этом копия судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 30 декабря 2021 года указанные выводы судебных инстанций не опровергает, т.к. это решение было вынесено судом по иному делу об административном правонарушении, при рассмотрении которого были исследованы иные обстоятельства.

Вместе с тем имеются иные основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов и прекращения производства по делу.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая Семенова К.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с выводами которого согласился судья районного суда, исходил из того, что в установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением, не уплачен.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе производства по делу Семенов К.Ю. заявлял, что 25 августа 2021 ггода он уплатил штраф до возбуждения настоящего дела об административном правонарушении 01 сентября 2021 года, что подтверждено квитанцией об оплате, приложенной к его апелляционной жалобе (л.д. 29).

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На момент составления 01 сентября 2021 года должностным лицом ГКУ "АМПП" протокола об административном правонарушении, административный штраф, назначенный постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" от 17 мая 2021 года N 0355431010121051701081645 Семеновым К.Ю. был уплачен.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное обществом деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 26 сентября 2018г. N 5-АД18-62, от 16 мая 2019г. N 32-АД19-5, от 11 сентября 2020г. N 5-АД20-85, от 10 февраля 2021г. N 5-АД20-131.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 201 района Кунцево г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы, от 20 сентября 2021 года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Семенова К.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Семенова К.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 201 района Кунцево г. Москвы, и.о. мирового судьи судебного участка N 202 района Кунцево г. Москвы, от 20 сентября 2021 года, решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Семенова К.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов