Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 8Г-15627/2022[88-15634/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кочневой Е.Н, судей Драчева Д.А, Парменычевой М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осадкина Евгения Александровича к Департаменту образования Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области, к департаменту имущественных и земельных отношений о предоставлении жилого помещения, (номер гражданского дела, присвоенный судом первой инстанции 2-4330/2021)

по кассационной жалобе Осадкина Евгения Александровича на решение Кировского районного суда города Ярославля от 22 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Кочневой Е.Н,

УСТАНОВИЛА:

Осадкин Е.А. обратился в суд с иском к Департаменту образования Ярославской области о признании незаконным приказа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении истца в список детей-сирот, включении в список, к Департаменту имущественных и земельных отношений о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим требованиям на территории г.Ярославля, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что он является лицом из числа детей-сирот, не обеспечен жилым помещением. Его мать, ФИО8, решением Заволжского районного народного суда г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Его отец, ФИО9, умер ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался и воспитывался в ГОБУ "Ярославская школа-интернат N 6". С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ГОБУ ЯО Детский дом музыкально-художественного воспитания им.Винокуровой Н.Н. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ИК-7 ФРУ ОИУ ОУХД-2. На основании оспариваемого приказа ему незаконно было отказано во включении в список детей-сирот.

Решением Кировского районного суда города Ярославля от 22 декабря 2021 года Департамент образования Ярославской области обязан включить Осадкина Е.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области. На Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области возложена обязанность предоставить Осадкину Е.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м, расположенное в "адрес". Распределены судебные расходы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 марта 2022 года решение районного суда отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, за ФИО1 было закреплено жилое помещение, согласно акта департамента образования в квартире зарегистрированы 5 человек, что менее учетной нормы, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Отменяя решение районного суда, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", установив, что в 1987 году за истцом было закреплено жилое помещение, где истец имеет регистрацию до настоящего времени, ни на день пребывания в образовательном учреждении, ни на момент исполнения возврата 23-х лет, ни на дату освобождения из мест лишения свободы истец не относится к категории лиц, подлежавших обеспечению жилым помещением на основании ч.1 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ; на указанную дату истец достиг возраста "данные изъяты" лет, с момента освобождения из мест лишения свободы у него имелся длительный период социальной адаптации, однако вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года за защитой своих жилищных прав он не обращался, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции не имеется.

На день окончания пребывания истца в образовательном учреждении (ДД.ММ.ГГГГ), а также на момент исполнения истцу "данные изъяты"-х лет (ДД.ММ.ГГГГ) действовали положения Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно п.2 ст.37 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

В соответствии с положениями п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, обеспечению жилыми помещениями подлежали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения.

Между тем, решением исполкома "адрес" Совета народных депутатов "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N за истцом было закреплено право на жилую площадью по адресу: "адрес", где он зарегистрирован до настоящего времени.

Норма об учете общей площади жилого помещения, приходящееся на одно лицо, введена в действие только с ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному времени истец достиг возраста "данные изъяты" лет, каких-либо мер вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года к реализации права на постановку на учет не предпринимал.

Кроме того, из материалов дела следует, что на данный момент в квартире, общей площадью 47, 4 кв.м, осталось зарегистрировано 3 человека, в том числе, ФИО11, включенный в список детей-сирот, в то время как учетная норма на территории Ярославской области составляет 12 квадратных метров общей площади.

Несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемом постановлении, фактическим обстоятельствам дела, нарушения либо неправильного применения норм процессуального права при рассмотрении дела судом не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда города Ярославля от 22 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 17 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Осадкина Евгения Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи