Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 июля 2007 г. N Ф03-А51/07-2/1672 Суд обязал инспекцию возвратить НДС и проценты за несвоевременный возврат акционерному обществу НДС в истребуемой сумме, т.к. установил, что налоговый орган, подтвердив право налогоплательщика на возмещение из бюджета НДС, обязанность по возврату данной суммы налогоплательщику не исполнил (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 июля 2007 г. N Ф03-А51/07-2/1672
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ЗАО "И": Ли В., представитель по доверенности N 12/01 от 12.12.2006, от ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока: Костик С.В., представитель по доверенности N 11/14423 от 25.05.2007; Мешкова Е.В., представитель по доверенности 11/188 от 11.01.2007 рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока на решение от 30.10.2006, постановление от 29.01.2007 по делу N А51-12844/2006 20-289 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению закрытого акционерного общества "И" к инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном направлении решения о возврате НДС и обязании принять решение о возврате НДС, выплате процентов за несвоевременный возврат НДС.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 4 июля 2007 года.

Закрытое акционерное общество "И" (далее - акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточнив свои требования, просило признать незаконным бездействие инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в несвоевременном направлении решения о возврате налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за апрель 2006 года, и об обязании инспекции принять решение о возврате НДС в сумме 23029892 руб. и выплате процентов в размере 301627,61 руб. за несвоевременный возврат НДС.

Решением суда от 30.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.01.2007, требования общества удовлетворены в полном объеме. Суд обязал инспекцию возвратить НДС и проценты за несвоевременный возврат акционерному обществу НДС в истребуемой сумме за период с 13.09.2006 по 23.10.2006, при этом судебные акты мотивированы ссылкой на то, что инспекцией нарушены требования пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем заявление акционерного общества является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе налогового органа, который просит их отменить, сославшись на нарушение судом норм процессуального права, и принять новый судебный акт. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что акционерное общество уточнило заявленные требования и просило взыскать с инспекции только проценты за несвоевременный возврат НДС. Суд, приняв решение о признании незаконным бездействия налогового органа, по мнению заявителя жалобы, вышел за пределы заявленных требований, чем нарушил нормы процессуального права. Доводы жалобы поддержаны представителем заявителя кассационной жалобы.

Акционерное общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные, а также указали на то, что акционерное общество не заявляло отказ о признании незаконным бездействия налогового органа, а уточнение заявленных требований заключалось в признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в несвоевременном направлении решения о возврате НДС, обязании возвратить этот налог и принятии решения о выплате процентов.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, акционерным обществом в установленный пунктом 5 статьи 174 НК РФ срок представлена в налоговый орган налоговая декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов за апрель 2006 года с пакетом документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

По результатам камеральной проверки инспекцией 21.08.2006 вынесено решение N 20106/5954, которым признано обоснованным применение налоговой ставки 0 процентов по НДС при реализации товаров и припасов в сумме 155914487 руб. и возмещен НДС в сумме 23029892 руб.

Пункт 4 статьи 176 НК РФ определяет порядок возмещения налогоплательщику НДС, согласно положениям которого возмещение налога путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса, которые являются подтверждением как права налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 процентов, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета или возврата.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня 3-месячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Кодекса. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения инспекции о возврате налога на добавленную стоимость, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае, налоговый орган, подтвердив право налогоплательщика на возмещение из бюджета НДС в сумме 23029892 руб., обязанность по возврату данной суммы налогоплательщику не исполнил, в связи с чем 21.08.2006 акционерное общество направило налоговому органу заявление с просьбой о возврате этой суммы.

Поскольку налоговым органом были нарушены положения пункта 4 статьи 176 НК РФ при решении вопроса о возврате налогоплательщику НДС истребуемой суммы, то арбитражный суд обеих инстанций, рассматривая заявленные требования акционерного общества, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и правильного применения норм материального права сделал обоснованный вывод о незаконности бездействия налогового органа, и взыскал проценты за нарушение сроков возврата налога, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

По существу в жалобе не оспорены выводы арбитражного суда о нарушении налоговым органом вышеназванной нормы права и обоснованности требований налогоплательщика.

Довод заявителя жалобы о нарушении судом норм процессуального права является ошибочным, так как материалами дела подтверждается, что акционерное общество не заявляло отказ от требований в части признания незаконным бездействия налогового органа, а в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции уточнило заявленные требования, что нашло отражение в протоколе судебного заседания (л.д. 47), поэтому суд в пределах заявленных требований разрешил спор по существу.

Принимая во внимание изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены законно принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.10.2006, постановление апелляционной инстанции от 29.01.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-12844/2006 20-289 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.