Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 июля 2007 г. N Ф03-А51/07-2/1758 Заявление о признании недействительными решения налогового органа о взыскании налога, а также пени за счет имущества налогоплательщика удовлетворено лишь частично, т. к. срок принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика инспекцией не пропущен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 июля 2007 г. N Ф03-А51/07-2/1758
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока: Губанова В.А., представитель по доверенности от 16.03.07 N 10-12/6903; Шевченко И.В., представитель по доверенности от 05.10.06 N 10-дов/15, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока на решение 12.01.2007 по делу N А51-2453/0625-193 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества Холдинговой компании "Д" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока о признании недействительными ненормативных актов.

Резолютивная часть постановления объявлена 4 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2007 года.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 4 июля 2007 года до 10 часов 45 минут.

Открытое акционерное общество Холдинговая компания "Д" (далее - общество, холдинговая компания) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании недействительными решения от 11.10.2005 N 138 и постановления от 11.10.2005 N 138 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), в редакции от 10.07.2006, принятые Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока (далее - инспекция, налоговый орган).

Решением суда от 12.01.2007 требования заявителя удовлетворены. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган предлагает состоявшийся по делу судебный акт отменить, обществу в удовлетворении заявления отказать.

По его мнению, суд неправомерно распространил сроки, предусмотренные пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для вынесения налоговым органом решений о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, на вынесение решений о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика.

Кроме того, инспекция указывает на несоответствие мотивировочной части решения резолютивной: суд, указав об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения недействительным в части задолженности по требованиям N 148597, 148818, 149172, 151542, вместе с тем, признал оспариваемые ненормативные акты недействительными полностью.

В судебном заседании представитель инспекции доводы кассационной жалобы поддержала полностью.

Холдинговая компания извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представитель в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и заслушав представителя инспекции, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит решение суда подлежащим отмене в части.

Как следует из материалов дела, на основании статей 31 и 47 НК РФ в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика инспекцией принято решение от 11.10.2005 N 138 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 2109870,63 руб.

Из указанного ненормативного акта усматривается, что основанием для его принятия послужило невыполнение обществом обязанности по уплате налогов и пеней по следующим требованиям: от 04.04.2005 N 129136, от 13.04.2005 N 132439, от 27.04.2005 N 135137, от 19.05.2005 N 137562, от 01.06.2005 N 138830, от 09.06.2005 N 141676, от 16.06.2005 N 142100, от 27.06.2005 N 142809, от 05.08.2005 N 147724, от 15.08.2005 N 148597, от 17.08.2005 N 148818, от 18.08.2005 N 149172, от 29.08.2005 N 151542.

Взыскание произведено в пределах и с учетом сумм, в отношении которых приняты меры в соответствии со статьей 46 НК РФ.

11.10.2005 вынесено постановление N 138 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 2109870,63 руб. и направленно судебному приставу - исполнителю для исполнения.

10.07.2006 постановление N 138 уточнено. Задолженность, подлежащая взысканию, определена в сумме 2018190,83 руб.

Не согласившись с принятыми инспекцией ненормативными актами, общество оспорило их в арбитражном суде.

Удовлетворяя требования общества, суд руководствовался пунктом 3 статьи 46 НК РФ, согласно которому решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пунктом 7 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в соответствии со статьей 47 Кодекса налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, если на их счетах отсутствуют денежные средства или имеющихся денежных средств не достаточно либо информация о счетах налогоплательщика или налогового агента отсутствует.

Из анализа указанных правовых норм, как правильно указал суд, следует, что предусмотренный статьей 46 Кодекса 60 - дневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Поскольку с указанным в требованиях сроком уплаты налогов связано начало течения шестидесятидневного срока для принятия налоговым органом решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и за счет имущества налогоплательщика, то суд сделал правильный вывод о том, что относительно требований от 04.04.2005 N 129136, от 13.04.2005 N 132439, от 19.05.2005 N 137562, от 01.06.2005 N 138830, от 09.06.2005 N 141676, от 27.06.2005 N 142809, оспариваемое решение принято с пропуском пресекательного срока.

Вместе с тем, является правомерным довод кассационной жалобы о несоответствии резолютивной части решения суда его мотивировочной части, что является, нарушением статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела в отношении следующих требований сроки принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика инспекцией не пропущен:

- от 15.08.2005 N 148597 (ЕСН в Федеральный бюджет - 219677 руб.);

- от 18.08.2005 N 149172 (ЕСН в Федеральный бюджет - 49287 руб., ЕСН в ФФОМС - 6572 руб.);

- от 17.08.2005 N 148818 (налог на имущество - 2411,88 руб. (3480 руб. задолженность - 1068,12 руб. оплачено);

- от 29.08.2005 N 151542 (НДС - 1628470 руб.)

Исходя из изложенного судом сделан вывод относительно отсутствия оснований для признания недействительным оспариваемых ненормативных актов о взыскании налогов в указанных суммах за счет имущества налогоплательщика.

Однако в резолютивной части судебного акта содержится вывод о признании оспариваемых ненормативных актов недействительными без учета данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции считает, что судебное решение как принятое с нарушением норм процессуального права подлежит отмене в части признания недействительными решения и постановления инспекции о взыскании налогов на общую сумму 1905817,88 руб. за счет имущества Холдинговой компании с принятием нового судебного акта об отказе заявителю в указанной части требований.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Приморского края от 12.01.2007 по делу N А51-2453/0625-193 в части признания недействительными решения от 11.10.2005 N 138 и постановления от 11.10.2005 N 138, в редакции от 10.07.2006, о взыскании налогов на общую сумму 1905817,88 руб. за счет имущества открытого акционерного общества Холдинговой компании "Д", принятыми Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Владивостока, отменить.

Открытому акционерному обществу Холдинговой компании "Дальводстрой - Холдинг" в удовлетворении заявления в указанной части отказать.

В остальном в обжалуемой части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.