Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июля 2007 г. N Ф03-А51/07-1/1968 "В соответствии с п. 4 ст. 45 Закона о банкротстве должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур. Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом, за исключением случаев выявления нарушений процедур отбора или несоответствия отобранной кандидатуры требованиям ст. 20 Закона о банкротстве" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю: Кириленко В.В. - начальник отдела по доверенности от 08.06.2007 N 14-91-3669, Ширяева Е.В. - государственный налоговой инспектор по доверенности от 08.06.2007 N 14-91-3672, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа ЗАТО Большой Камень на определение от 13.12.2006, постановление от 19.02.2007 по делу N А51-5856/200027-1376 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению открытого акционерного общества "Шахтоуправление "Тавричанское" о признании муниципального предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" несостоятельным (банкротом).

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2007 года.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.02.2001 муниципальное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - МП "ЖКХ") признано несостоятельным (банкротом) по вине администрации ЗАТО г. Большой Камень на основании пункта 2 статьи 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) от 09.01.1998 N 6-ФЗ, в отношении должника открыто конкурсное производство.

Определением от 22.11.2001 конкурсным управляющим должника назначен Колобов С.Н.

Определением от 01.06.2005 Колобов С.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МП "ЖКХ" на основании его заявления, а также предложено кредиторам МП "ЖКХ" провести собрание кредиторов с целью разрешения вопроса о выборе саморегулируемой организации.

Определением от 13.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.02.2007, конкурсным управляющим должника утвержден Грачев Георгий Иванович.

Администрация городского округа ЗАТО г. Большой Камень (далее - администрация), являющаяся учредителем и собственником имущества должника, в кассационной жалобе просит определение от 13.12.2006 и постановление от 19.02.2007 отменить как незаконные. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о необоснованном отказе администрации в удовлетворении заявленного ею отвода кандидатуры арбитражного управляющего в нарушение требований статей 45, 231 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), а также положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.04.2003 N 4.

В отзыве на кассационную жалобу Межрайонная инспекция ФНС РФ N 1 по Приморскому краю (уполномоченный орган) просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, поскольку считает нецелесообразным выдвижение иной кандидатуры на должность конкурсного управляющего должника, что повлечет за собой продление срока конкурсного производства.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.07.2005 состоялось собрание кредиторов МП "ЖКХ", на котором конкурсные кредиторы приняли решение о выборе саморегулируемой организации -Некоммерческого партнерства "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" в качестве организации, из числа членов которой подлежит утверждению арбитражный управляющий.

Некоммерческое партнерство "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" направило в арбитражный суд выписку из протокола от 14.04.2006 N 42 заседания комиссии по отбору кандидатур арбитражных управляющих, а также список кандидатур, в котором представлены три кандидатуры на должность арбитражного управляющего МП "ЖКХ" - Грачев Г.И., Сковыра В.В., Губань В.И.

Согласно протоколу судебного заседания от 13.12.2006, а также мотивировочной части определения от 19.02.2007 представителем администрации городского округа ЗАТО г. Большой Камень, являющейся учредителем и собственником имущества должника заявлен отвод первому кандидату на должность арбитражного управляющего должника на основании пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.04.2003 N 4.

Отклоняя заявленный представителем администрации отвод кандидатуры Грачева Г.И., суд обеих инстанций исходил из того, что пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.04.2003 N 4, а также пункт 5 статьи 231 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ подлежали применению в течении года со дня вступления в законную силу указанного Федерального закона.

Указанные выводы суда первой и апелляционной инстанции нельзя признать законными и обоснованными.

Согласно статье 127 Закона о банкротстве утверждение конкурсного управляющего производится в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 Закона о банкротстве должник и заявитель (представитель собрания кредиторов) вправе отвести по одной кандидатуре арбитражных управляющих, указанных в списке кандидатур.

Оставшаяся кандидатура утверждается арбитражным судом, за исключением случаев выявления нарушений процедур отбора или несоответствия отобранной кандидатуры требованиям статьи 20 Закона о банкротстве.

Из материалов дела следует, что суд нарушил процедуру назначения нового конкурсного управляющего и не учел, что руководитель должника отстранен от должности согласно Федеральному закону от 08.01.1998 N 6 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а определением от 01.06.2005 прекращены полномочия и бывшего конкурсного управляющего должника Колобова С.Н., поэтому право на отвод одной из кандидатур арбитражного управляющего могло быть реализовано представителем собственника имущества должника и у арбитражного суда не имелось оснований отклонить заявленный отвод.

При таких обстоятельствах определение и постановление апелляционной инстанции об утверждении конкурсным управляющим МП "ЖКХ" Грачева Г.И. подлежат отмене на основании статьи 288 АПК РФ с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда, как вынесенные с нарушением норм материального права.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует решить вопрос об утверждении конкурсного управляющего должника в порядке, установленном статьей 45 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 13.12.2006, постановление от 19.02.2007 по делу N А51-5856/2000 27-1376 Арбитражного суда Приморского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.