Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июля 2007 г. N Ф03-А51/07-1/2335 Поскольку судом не полно исследованы фактические обстоятельства отношения к предмету спора, и выводы суда признаются недостаточно обоснованными, иск о взыскании убытков, образовавшихся в связи с предоставлением гражданам в льготного проезда, направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 июля 2007 г. N Ф03-А51/07-1/2335
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Жуков А.А. - конкурсный управляющий (решение от 13.02.206); Веселовский В.А. - представитель по доверенности от 01.01.2007 б/н, от ответчика: от Министерства финансов РФ Коржуева А.С. - заместитель начальника отдела кадров, по доверенности от 09.01.2007 N 1164; от Министерства финансов Хабаровского края Маслакова А.Г. - представитель по доверенности от 27.02.2006 N 19-11/522, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Автотранссервис" на определение от 30.03.2007 по делу N А73-7743/2006-51 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску муниципального унитарного предприятия "Автотранссервис" к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Хабаровскому краю в лице Министерства финансов Хабаровского края, Советско-Гаванскому муниципальному району в лице Комитета социальной защиты населения и в лице Финансового управления Администрации о взыскании 688820 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2007 года.

Муниципальное унитарное предприятие "Автотранссервис" (далее по тексту - МУП "Автотранссервис") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края (с учетом уточнения наименования ответчиков) к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Хабаровскому краю в лице Министерства финансов Хабаровского края, Советско-Гаванскому муниципальному району в лице Комитета социальной защиты населения Советско-Гаванского муниципального района и в лице Финансового управления Администрации Советско-Гаванского муниципального района с иском о взыскании 688820 руб. составляющих убытки, образовавшиеся в связи с предоставлением гражданам в 2003 году льготного проезда на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (далее - Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

До принятия решения, истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил иск и требовал взыскать убытки на сумму 10781208 руб., из которых требования 688824 руб. предъявлены к Муниципальному образованию в лице Финансового управления, а на сумму 10092384 руб. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.

Определением от 30.03.2007 производство по иску к Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ прекращено в связи со вступившим в законную силу судебным актом, вынесенным по спору между истцом и данным ответчиком по тому же предмету и по тем же основаниям.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность определения от 30.03.2007 проверяется федеральным арбитражным судом округа в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе МУП "Автотранссервис".

Жалоба мотивирована нарушением судом норм процессуального права, поскольку субъектный состав по настоящему делу иной, чем по делу N А73-4487/2005-26.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители заявителя кассационную жалобу поддержали в полном объеме.

Представители Министерства финансов РФ, Министерства финансов Хабаровского края, возражая относительно доводов кассационной жалобы, согласились с судебным решением суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого определения от 30.03.2007, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает его подлежащим отмене в соответствии с пунктом 3 статьи 288 АПК РФ.

Прекращая производство по делу в отношении Министерства финансов Российской Федерации судом не приняты во внимание доводы истца о том, что источником финансирования льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", является федеральный бюджет и что по настоящему спору, ко взысканию предъявлены выпадающие доходы, не относящиеся к предмету ранее рассмотренного арбитражного дела.

Поскольку судом не полно исследованы фактические обстоятельства отношения к предмету спора, раннее рассмотренного арбитражного дела, то выводы суда признаются недостаточно обоснованными, а определение - подлежащим отмене, с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При рассмотрении вопроса суду необходимо устранить упомянутое нарушение статьи 46 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 30.03.2007 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-7743/2006-51 отменить.

Заявление МУП "Автотранссервис" об отказе от иска к Министерству финансов Российской Федерации отклонить.