Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июля 2007 г. N Ф03-А51/07-2/1984 Наложение штрафа за продажу товара без применения ККТ правомерно, т.к. налоговым органом не допущено нарушений установленного порядка привлечения общества к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 июля 2007 г. N Ф03-А51/07-2/1984
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока - Исаков А.В., представитель по доверенности N 11/228 от 11.01.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "З" на постановление от 19.02.2007 по делу N А51-12987/06 24-410 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "З" к инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока о признании незаконным и отмене постановления N 15/6444 от 18.09.2006.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью "З" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекции, налоговый орган) N 15/6444 от 18.09.2006, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 40000 руб.

Решением суда от 30.11.2006 заявленные требования удовлетворены, обжалуемое постановление налогового органа признано незаконным и отменено как вынесенное с нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, выразившейся в том, что административное дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, без принятия надлежащих мер по его уведомлению о дате и времени рассмотрения дела.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.02.2007 решение суда отменено и в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебная инстанция пришла к выводу о том, что инспекцией не допущено нарушений установленного порядка привлечения общества к административной ответственности, в связи с чем у суда отсутствовали основания для признания обжалуемого постановления налогового органа незаконным и отмены.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, как не соответствующее фактическим обстоятельствам дела, и оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению заявителя кассационной жалобы, постановление об административном правонарушении вынесено с нарушением обязательной процедуры административного производства, так как инспекция располагала лишь возвратившимся в ее адрес письмом, направленным по юридическому адресу г. Владивосток, ул. Карбышева, 11, с отметкой о том, что по данному адресу организация не находится.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании кассационной инстанции отклоняют заявленные требования, считают принятый судом апелляционной инстанции судебный акт законным и обоснованным.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, налоговым органом 02.08.2006 проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) в принадлежащем обществу магазине "Мираж", который расположен по адресу: г. Владивосток, ул. Крыгина, 76. По результатам проверки составлен акт N 000274 от 02.08.2006, которым зафиксирована продажа жевательной резинки "Орбит" на сумму 10 руб. 50 коп. без применения ККТ.

04.09.2006 инспекцией в отсутствие общества составлен протокол об административном правонарушении N 000265, согласно которому установлен факт неприменения ККТ.

18.09.2006 инспекцией вынесено постановление N 15/6444 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 40000 руб.

Не согласившись с вынесенным инспекцией постановлением об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, апелляционная инстанция которого правомерно отказала в удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из содержания части 3 статьи 25.4 настоящего Кодекса, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, апелляционная инстанция сделала обоснованный вывод о том, что инспекцией представлены надлежащие доказательства об извещении общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: 05.09.2006 заказным письмом N 111184 в адрес руководителя ООО "З" по адресу: г. Владивосток, ул. Черемуховая, 18 - 183, направлен протокол об административном правонарушении N 000265 от 04.09.2006, в котором указано, что руководитель общества приглашается на административную комиссию 18.09.2006 с 9-00 до 10-00 час. Согласно почтового уведомления данное заказное письмо вручено лично адресату 06.09.2006, что свидетельствует о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Следовательно, постановление налогового органа N 15/6444 от 18.09.2006 является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением процедуры привлечения общества к административной ответственности, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания его незаконным.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, поэтому в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 19.02.2007 по делу N А51-12987/06 24-410 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.